建議建議

兩會好聲音

2019年03月21日 09:39 | 作者:白楊劉洋肖亮升常歌付裕 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月21日電 與往年一樣，今年全國兩會上，少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富、民族文化傳承與保護(hù)等話題仍然是委員們關(guān)注的焦點，在此，就來看看委員們都提出了哪些好建議？又付出了怎樣的行動。

全國政協(xié)委員石紅：身著西蘭卡普為精準(zhǔn)扶貧代言

“我這身漂亮的民族服裝，就是我們湘西‘千企聯(lián)村’精準(zhǔn)扶貧行動的一個成果！”在今年全國兩會上，來自湖南湘西土家族苗族自治州的全國政協(xié)委員石紅身著民族盛裝，自豪地對記者說，這就是我們土家織錦“西蘭卡普”。“西蘭卡普”即土家族人的花鋪蓋，凝聚了很多政協(xié)人和民營扶貧企業(yè)的心血。

在2015年12月全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩促進(jìn)會聯(lián)合啟動“萬企幫萬村”活動后，湖南湘西土家族苗族自治州統(tǒng)戰(zhàn)部、州工商聯(lián)、州扶貧辦根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，第一時間啟動了“千企聯(lián)村”精準(zhǔn)脫貧行動，引導(dǎo)1200多家商會、企業(yè)積極投入到湘西脫貧攻堅戰(zhàn)中。

石紅說：“我們采取了公司+基地+合作社+農(nóng)戶的模式，在當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)西蘭卡普和苗繡的繡娘，有的公司負(fù)責(zé)收購織錦，有的公司負(fù)責(zé)設(shè)計成衣，有的公司負(fù)責(zé)設(shè)點銷售，在當(dāng)?shù)卣f(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部門的大力協(xié)調(diào)和努力下，近年來，全州70多家中小微民營企業(yè)，已經(jīng)開展技能培訓(xùn)3萬多人，2018年帶動婦女就業(yè)3400多人。這些精美的民族服裝服飾讓傳統(tǒng)與時尚結(jié)合，讓民族與現(xiàn)代融合，逐漸走出深山，走向廣闊的市場。”石紅邊介紹邊從包里拿出自己帶的民族工藝品絲巾、手包向記者展示著，“喏，你看，要想詳細(xì)了解，還可以用手機(jī)掃二維碼。”

“哎呀，都這么先進(jìn)了啊？”記者問道。

“那當(dāng)然，脫貧也要跟得上信息時代嘛！我們還希望把這些工藝品打造成‘網(wǎng)紅’呢！這樣我們繡娘的收入就又能提高一大截。”石紅腦子里一刻也沒有停止思考怎樣讓脫貧的成果更鞏固些。

談到今年兩會的提案，石紅說，希望盡快將自己的家鄉(xiāng)——湘西土家族苗族自治州整體納入新一輪的國家西部大開放主體范圍，這樣就有更多的力量注入湘西的發(fā)展之中。（記者白楊劉洋）

全國政協(xié)委員歐彥伶：實施少數(shù)民族深度貧困地區(qū)教育振興計劃

“十幾年前，品學(xué)兼優(yōu)的初中、高中畢業(yè)生大多搶著報讀師范院校。近幾年來，每年高考一本上線人數(shù)中，報讀師范類院校的考生不足10%，就讀師范類院校的畢業(yè)生，選擇回家鄉(xiāng)從事教育事業(yè)的又不足10%。”

全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣人大常委會副主任歐彥伶在今年全國兩會前調(diào)研少數(shù)民族深度貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀后，提交提案建議實施少數(shù)民族深度貧困地區(qū)教育振興計劃，通過發(fā)展教育為深度貧困地區(qū)“拔窮根”。

“扶貧先扶智，只有讓少數(shù)民族地區(qū)的孩子們接受良好的教育，才能阻斷貧困代際傳遞。”歐彥伶說。

長期以來，少數(shù)民族貧困地區(qū)的教育發(fā)展都是各級黨委、政府關(guān)心和重視的問題，出臺了不少優(yōu)惠政策，但目前少數(shù)民族深度貧困地區(qū)的教育事業(yè)仍存在“引人留人難問題突出，教育師資力量薄弱”“財力保障難問題突出，教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱”等困難和問題。

“及時組織相關(guān)部門深入少數(shù)民族貧困地區(qū)就教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究出臺少數(shù)民族地區(qū)教育振興計劃，從專項資金扶持、教育基礎(chǔ)設(shè)施、教師工資福利待遇等方面作出具體的安排部署，確保國家對少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的扶持制度化常態(tài)化。”歐彥伶建議，對少數(shù)民族地區(qū)中小教師進(jìn)行差別化待遇，參照公務(wù)法進(jìn)行管理，享受公務(wù)員的政策福利待遇，參照公務(wù)員職務(wù)晉升辦法，在現(xiàn)有崗位上任職一定年限后，考核合格的直接給予晉升更高一級崗位。同時，設(shè)立少數(shù)民族地區(qū)教師特殊津補貼，逐步落實好相關(guān)配套管理政策，吸引更多的優(yōu)秀人才從事教育職業(yè)。

針對少數(shù)民族深度貧困地區(qū)的實際，歐彥伶建議加大財政專項資金幫扶力度，進(jìn)一步完善教師編制、鄉(xiāng)村教師生活補助、農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等相關(guān)扶持政策。（記者肖亮升）

全國政協(xié)委員張利文：加大對蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度

“國家《‘十三五’脫貧攻堅規(guī)劃》和國務(wù)院《關(guān)于‘十三五’促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的通知》都對促進(jìn)民族特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升民族醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、制造能力，打造民族醫(yī)藥品牌提出了要求和保障。”全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟副盟長張利文對記者說：“改革開放40年以來，中西藥發(fā)展日新月異，蒙藥也有了翻天覆地的發(fā)展。但是隨著社會的進(jìn)步、科學(xué)的發(fā)展、醫(yī)藥行業(yè)的前進(jìn)，蒙藥的發(fā)展速度明顯滯后，將探討和研究蒙藥發(fā)展上升到國家層面刻不容緩。”

張利文在調(diào)研中了解到，蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較弱。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全國有蒙成藥生產(chǎn)企業(yè)18家，且以民營企業(yè)為主，銷售規(guī)模約15億元。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱以及政策條件制約，企業(yè)在項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、資金籌融、科技研發(fā)、品牌推廣等方面都存在困難。目前尚未出現(xiàn)躋身國家500強(qiáng)和天然藥物全國60強(qiáng)的龍頭企業(yè)。另外，準(zhǔn)入政策限制較高。國家對基本用藥供應(yīng)目錄品規(guī)數(shù)的規(guī)定，蒙成藥被劃歸為中成藥管理，受到中成藥品規(guī)數(shù)使用總額的限制，難以正常進(jìn)入全國各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，極大限制了蒙成藥在全國市場的發(fā)展空間。蒙醫(yī)藥行業(yè)科研能力也總體偏弱，缺乏創(chuàng)新能力，沒有形成強(qiáng)有力的集教學(xué)、臨床、科研、生產(chǎn)和銷售為一體的產(chǎn)學(xué)研體系，不能集中核心力量開發(fā)特色新藥品。在2018年國家基本藥物目錄中，蒙藥僅有1種。

為此，張利文委員在今年全國兩會上提交提案建議：加大對蒙成藥生產(chǎn)企業(yè)的政策支持力度，出臺支持蒙成藥民營企業(yè)健康發(fā)展的具體規(guī)定；加大對蒙醫(yī)藥科研資金投入力度，推動蒙成藥的產(chǎn)學(xué)研合作體系建設(shè)（記者常歌付裕）

編輯：王琦瑋

關(guān)鍵詞：發(fā)展教育兩會貧困地區(qū)