中國經濟完全有能力保持合理區間增長

——國家發改委回應當前經濟熱點問題

2018年，在錯綜復雜的國際國內環境下，中國經濟保持了中高速增長，經濟總量再上新臺階。如何看待6.6%的經濟增速？對外開放面臨哪些新形勢？全國就業形勢有哪些新變化？……1月22日，國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋圍繞當前經濟熱點問題進行了回應。

6. 6%的經濟增速有說服力

國家統計局數據顯示，2018年，我國國內生產總值首次突破90萬億元大關，同比增長6.6%。但一些境外機構和媒體認為，中國經濟的實際增速要低于6.6%。

對此，孟瑋回應稱，從實物量數據看，2018年全社會用電量6.8萬億千瓦時，同比增長8.5%，這是2012年以來的最高增幅；煤炭在嚴控新增消費的情況下，消費仍增加1.5億噸左右，天然氣更是大幅增長400多億方，增速達17%以上；全年全社會貨運量增長7%左右，其中，鐵路貨運量增長9.1%……實物量指標是經濟增長最直接的反映，這些實物量數據可以有力支撐全年經濟增長數據。

“從關聯數據看，無論按照GDP核算三種方法中的哪一種看，支撐我國經濟增速的數據都是匹配的?！泵犀|指出，另外，從國際組織預測看，今年1月初，世界銀行發布最新一期《全球經濟展望》，預計2018年中國經濟增長6.5%；國際貨幣基金組織、經合組織等對中國2018年GDP增速的預測值為6.5%至6.6%。這些國際組織的預測應該說有可比性和說服力。

孟瑋表示，中國經濟擁有巨大的發展韌性、潛力和回旋余地，中國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，經濟發展健康穩定的基本面沒有改變，支持高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。

“我們不追求高速度，更加注重高質量發展，但中國經濟完全有條件、有潛力、有能力保持合理區間的增長?！泵犀|說。

外商在華投資將迎來更多機遇

去年，國家發改委、商務部發布了2018年版外商投資準入負面清單，放開22個領域的外商投資市場準入。有人擔憂，開放的步子太大，會產生不利影響。

“網上少數質疑22項開放措施的評論，是不客觀的，也是不理性和不負責任的?！泵犀|回應稱，以開放促改革、促發展，是我國改革開放的寶貴經驗。改革開放40年來，我國堅持打開國門搞建設，通過擴大開放，積極吸引外資，引入了國外資金、技術、管理、人才和商業模式，增強了國內企業和產業競爭力，帶動了國際貿易、對外投資全面發展。外資企業發揮了重要作用，已成為國民經濟重要組成部分。實踐證明，開放促進了我國改革深化、產業發展、科技進步和經濟發展，增強了我國綜合國力。

孟瑋表示，新版負面清單的實施，激發了新一輪外商投資，推動了一批重大外資項目落地。比如，特斯拉在上海建設集研發、制造、銷售于一體的電動汽車超級工廠，寶馬在沈陽投資新建第三工廠等。新的投資必將促進國內市場良性競爭，推動相關產業高質量發展，增加國內高質量產品和服務的供給。

孟瑋認為，站在新的起點上，我國仍需進一步擴大開放。今后國家發改委將重點抓好五方面工作：一是進一步放寬市場準入，推進服務業開放，深化農業、采礦業、制造業開放，加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程，允許更多領域實行獨資經營；二是進一步擴大鼓勵外商投資范圍；三是進一步推進重大外資項目，為項目落地提供綠色通道，鼓勵外資參與中國制造業高質量發展；四是進一步完善法治化投資環境；五是進一步促進公平競爭。

“我們相信，在中國高水平開放進程中，外商在華投資將迎來更多機遇，也將實現更大發展和互利共贏。”孟瑋說。

全國就業形勢既有“穩”又有“變”

近日，互聯網行業裁員的聲音引發了社會關注。對此，孟瑋回應稱，從了解到的情況看，互聯網企業的招聘和用工總體比較平穩，沒有出現大規模裁員現象。

孟瑋介紹，從就業形勢來看，目前，全國就業形勢保持總體穩定，但也面臨一些新變化，可以說既有“穩”又有“變”。從“穩”的方面看，2018年，城鎮新增就業1361萬人，再創歷史新高，城鎮調查失業率也保持在較低水平。從“變”的方面看，當前外部環境復雜嚴峻，經濟運行穩中有變、變中有憂，面臨下行壓力，這種壓力也會在一定程度上傳導到就業領域。再加上新增勞動力供給一直維持高位，可以說，就業總量壓力不減。

“在看到就業市場‘穩’和‘變’的同時，我們還要看到我國就業市場的‘潛力’?！泵犀|說，我國經濟發展擁有足夠的韌性，特別是促進形成強大國內市場和新動能加快增長，將創造巨大的多元化需求，拉動更多就業崗位，我們有能力、有條件、有信心妥善應對各類風險，鞏固就業形勢穩定大局。

孟瑋表示，今后國家發改委將會同有關部門，堅持實施就業優先政策，打出一套組合拳。一是以穩增長促就業，著力創新和完善宏觀調控，保持經濟持續健康發展，為穩定和促進就業提供堅實支撐；二是以抓創業促就業，加大稅收、融資、用地等方面的政策支持，積極發展創業孵化基地，鼓勵更多勞動者通過創新創業實現就業；三是以保重點促就業，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業；四是以提質量促就業，引導市場主體為勞動者提供更加穩定的工作崗位、更加長期的勞動合同、更加完善的社會保障、更加合理的薪酬增長機制等，促進就業質量不斷提升。

(本報記者 劉坤)