GDP增6.6%：結構優化比增速重要

■ 社論

在經濟減速的過程中，如果能繼續有效推進內生增長動力的提質增效，為全要素生產率的提升夯實根基，這比經濟增長多幾個點還是少幾個點，更值得肯定。

近日，國家統計局公告的最新數據顯示，2018年全年國內生產總值突破90萬億元，實現了同比增長6.6%，基本實現了去年年初制定的6.5%左右的預期目標。

盡管分季度看，GDP同比增長分別為6.8%、6.7%、6.5%和6.4%，經濟增速看似呈邊際遞減態勢，但是分行業來看，經濟增長的結構正在趨向優化，如高科技制造業、戰略性新興產業和裝備制造業增加值分別比上年增長11.7%、8.9%、8.1%，增速分別比規模以上工業增加值快5.5、2.7和1.9個百分點。可以說，當前經濟結構性優化的趨勢是令人鼓舞的。

中國經濟增速減緩并非不可接受。如果在經濟減速的過程中，能繼續有效完成內生增長動力的提質增效，為全要素生產率的提升夯實根基，這比經濟增長多幾個點還是少幾個點，更值得肯定。當前國內經濟亟須處理的一大難點，是經濟穩增長與減速增效間的平衡取舍問題。

從防風險的角度來看，經濟保持一定的增長速度是必須的，因為唯有經濟增速達到一定程度，才能撫平過去負債保增長所形成的剛性債務支出，避免大量壞賬涌現，甚至整體經濟出現休克現象，從而導致債務緊縮和信用緊縮。但是，如果為了避免債務緊縮和壞賬涌現等現象而強化財金刺激，加劇不動產泡沫，增加經濟體系內的內生運營成本，將容易斷送經濟提質增效的前程，加劇整個社會的信用緊縮，反而不利于防風險等根基性要務的有效推進。

如何在夯實穩增長、防風險根基的基礎上，篤定經濟減速下提質增效的內生增長動力，這依賴于全社會凝聚而成的改革開放的堅定信念，依賴于繼續推進基于負面清單管理的行政體制改革，厘清政府與市場邊界，也依賴于繼續優化可核查、可糾錯的試錯、容錯制度體系。

從經驗上看，經濟體要想獲得持續發展，就需要在鞏固上階段成果的基礎上，繼續推進深入骨髓的改革，營造一個公正透明的良性制度環境，對內挖掘和培育內生增長動力，對外降低與合作伙伴的信任成本，改善自身的貿易條件，營造一個共享共榮的國別間、地區間合作環境。

更為重要的是，不能再延續甚至固化第一階段的趕超策略，而要適度減少過度依賴政府“有形之手”的工程學思維。畢竟，政府再積極有為也很難搜集起全部的經濟社會信息，以支持工程學式的決策。比如，在經濟減速提質的過程中，人們很難掌握什么劑量的財金刺激政策才能既避免經濟減速，又不至于導致經濟失速。

總之，從國家統計局公布的經濟發展“成績單”顯示，2018年經濟金融運行的答卷是令人滿意的。而伴隨著經濟增速邊際遞減的常態化，如何提質增效，跨越經濟發展的第二階段，民眾期待的是更具魄力的改革開放布局——這既能讓民眾逐漸形成并接受經濟持續減負陣痛的耐力，也是推動中國經濟爬坡過坎的動力源泉。