新華社北京1月18日電題：抓住“牛鼻子” 做好大文章——學習貫徹習近平總書記在京津冀協同發展座談會重要講話精神

新華社評論員

隆冬時節，華北大地涌動著改革發展的熱潮。從雄安新區到天津再到北京城市副中心，習近平總書記近日在京津冀考察，主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。總書記從全局高度和長遠考慮，科學謀劃京津冀協同發展，明確當前和今后一個時期的工作部署，為京津冀協同發展取得新的更大進展指明了方向。

今年是京津冀協同發展5周年。5年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，雄安新區和北京城市副中心規劃建設有序推進，北京非首都功能疏解積極穩妥開展，交通、生態、產業等重點領域實現了率先突破。京津冀協同發展是一個系統工程，不可能一蹴而就，需要長期作戰、久久為功。現在，京津冀協同發展已進入滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大氣力繼續向前推進，不斷做好這篇大文章。

推動京津冀協同發展，必須抓住“牛鼻子”，堅持高標準。積極穩妥有序疏解北京非首都功能是京津冀協同發展戰略首要的、也是最核心的任務。牢牢扭住這個“牛鼻子”，就要更加講究方式方法，堅持嚴控增量和疏解存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發力；就要發揮好市場機制作用，采取市場化、法治化手段解決問題；就要按照北京“一體兩翼”發展格局，不斷優化提升首都核心功能，高質量高標準推動雄安新區和北京城市副中心規劃建設，保持歷史耐心和戰略定力，保持規劃的嚴肅性和約束性，確保一張藍圖干到底，確保工程質量過得硬，交出經得起歷史檢驗的建設答卷。

推動京津冀協同發展，應向改革創新要動力，堅定不移走高質量發展之路。京津冀協同發展，難點在協同，突破靠改革。只有具備長遠的眼光、創新的思維，不斷深化改革，努力擺脫“一畝三分地”的思維定式，破除體制機制的阻礙束縛，才能做到思想上統一、行動上協同。推動京津冀協同發展是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區域發展體制機制創新的重大國家戰略。要以新發展理念為指導，強化生態環境聯建聯防聯治，積極推動綠色發展；要集聚和利用高端創新資源，打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地；要清淤除障、破立結合，為促進協同發展、高質量發展提供制度保障，推進人流、物流、信息流等要素市場一體化和交通一體化，下活高質量發展這盤大棋。

改革發展，歸根結底是為了人民的幸福。推動京津冀協同發展，要堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾獲得感。應把促進基本公共服務共建共享作為協同發展的重要內容，優化配置教育、醫療、文化等公共資源，著力解決百姓關心、涉及切身利益的熱點難點問題，提升基本公共服務水平，把實惠帶給群眾。要發揮京津對口幫扶機制的作用，推進河北貧困地區脫貧攻堅工作，確保2020年京津冀地區貧困縣全部摘帽。要堅持就業優先，做好當地百姓就業這篇文章，讓廣大人民共享協同發展的成果，共同開創更加美好的未來。