人民政協網北京1月9日電 1月8日下午，東城區政協在五洲國際會議中心第二會議廳舉辦“持續優化營商環境 助推民營經濟發展”議政會。會議由工商聯界別召集人郝國信主持，區委常委、統戰部部長湯欽飛、副區長葛俊凱、區政協副主席王紅、顏華、李鐵生、畢博聞、姚衛海、朱巖石、肖燚，區政協秘書長趙茂杰出席，區政府辦、發改委、國資委、人力社保局、工商分局、產促局、東城園管委會、商務委、稅務局、外聯辦、文化委等11個單位負責人以及近120名委員參加會議。

區政協委員郝金明、邢曉玲、徐建勝、陳元華、徐巖、蘇平、郭強、李萌、張瑾、王雷等10名委員結合2018年11月1日習總書記在民營企業座談會上的講話精神發表了自己的感想，并針對金暉區長做的政府報告表達了看法，最后就我區經濟發展和營商環境提出了意見建議。區稅務局負責人就2018年國地稅合并以及落實國家降稅減稅政策同委員們進行了交流。

郝金明：

我們應貫徹落實好習總書記的指示，不斷優化營商環境，聚焦“高精尖”統籌推動“文化+”產業創新融合發展，建立東城區新產業、新業態、新商業模式檢測評價體系，實現對中小企業的全產業支持，力促高成長型中小企業發展壯大。

徐巖

南鑼商會在東城區委、區政府的直接領導和親切關懷下，在商會承接政府職能、參與社會管理方面走在了全國的前列，形成了著名的“商會在前、政府在后、上下一心、有機配合”的南鑼模式。

面對新形勢、新任務，我們要 “不吃老本，再立新功”。要貼近商戶的優勢，動腦筋、想辦法，主動作為，積極作為，穩扎穩打，使南鑼鼓巷按新時期首都核心區功能要求健康發展。我們的目標是：提升南鑼商戶品質，減少商戶數量，降低游客密度；發展平臺經濟，實施品牌輸出；通過黨建引領，將社會主義核心價值觀與中華優秀傳統文化相結合 ，努力和諧居商關系，樹立形象，爭做首善。

徐建勝

1. 首先，建議繼續精準優化東城營商環境，加大力度扶持創新型企業和人才，聚焦文化、金融、信息服務細分行業領先者，吸引頂尖人才、優化海外人才落戶。其次，建議擴大政企溝通渠道，為民營企業提供更多便利。完善政策傳達、落地、反饋流程，提升基層人員服務質量；為企業在用工難、辭工難提供便利支持。最后，建議精益細化街區規劃治理，加大惠民政策力度，進一步深度治理臟亂胡同，加大惠民政策力度、豐富惠民措施。

張瑾

東城區要營造更加良好的營商環境，就要繼續堅持問題導向，更有針對性的解決企業在日常經營中的實際問題。建議精準施策，切實降低企業經營中的各種成本。打破企業面臨的 “卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”難題，營造公平競爭環境，解決企業“準入難”。

企業面臨“融資難”，就要加強政銀企對接，拓寬民營企業融資途徑；要有效破解“降本增效難”，就要切實減輕企業稅費負擔，幫助企業降低生產經營、物流、用氣用電等成本；要有效破解“政策落地難”，就要加強政策協調性，加大政策宣傳解讀力度，抓好政策兌現落實，讓民營企業有更多獲得感；要有效破解“引才用工難”，就要發展現代職業教育，搭建公共服務平臺；要有效破解“創業難”，就要大力推進全民創業，最大限度地集中民智民資民力；要有效破解“轉型升級難”，就要引導企業做強做優主業，加強大數據智能化創新，積極開拓市場，不斷提升核心競爭力。

陳元華

在教育方面，建議利用行業協會優勢和東城優質教育資源優勢，占領全國教育行業的制高點，比如舉辦全國性STEM教育論壇和全國性青少年研學論壇，通過兩個全國性的教育論壇，打造東城區在青少年素質教育中的高端品牌。

在金融方面，建議成立“量化金融聯盟”，與東城金融實現良性對接，占領金融行業制高點，為促進東城經濟發展奠定金融基礎。

在民營企業發展方面，建議政府采購等項目應優先照顧東城的民營企業和區屬企業，優先支持東城企業發展。希望政府積極為民營企業發展造勢，加強管理水平，優化營商環境，增強金融支持力度，破解小微企業融資難題。

李萌

通過商會組織走訪優秀企業、參訪游學等活動，鼓勵引導中小企業逐步從產業鏈低端向高端延伸，提高企業產品的附加值，實現產品水平的提升和企業競爭力的增強；引導企業切勿盲目擴大規模、搞多元化經營；建議結合東城區總體規劃和具體行業實際，制定和出臺具體行業發展的指導意見，為行業內企業轉型發展指明方向；鼓勵企業結合自身實際，有規劃、有步驟、循序漸進地推進轉型發展，最大程度地減少企業的轉型風險。

通過商會組織破解融資難題，助推民營企業轉型升級加快發展。開設企業技術研發和新產品研制的專項資金支持，實施優惠的政府貼息貸款，鼓勵民營企業特別是小微企業自主研發和技術創新。鼓勵和引導銀行、擔保公司等創新實踐，適當提高企業動產、機械設備、技術專利、商標及應收款等要素價值的可貸比例。加大擔保體系建設，擴大政府中小企業融資擔保機構的盤子，探索設立民營企業信用擔保體系建設專項基金，用于扶植民間擔保機構成長以及擔保風險補償機制和再擔保體系的建設。對擔保機構在財政和稅收上要給予適當補償的優惠。

郭強

認為未來文化產業區將成為首都經濟發展的重要引擎，在我區創建和發展更多的文化產業園區將帶動和提高我區的經濟發展和文化建設。文化產業園區應注意四點：一是定位要準，二是運行要順，三是商業模式要新，四是生命周期要旺。

在資本驅動效應明顯、抱團發展意識增強的大背景下，完善軟環境包括優化營商環境、優化扶持方式、保護知識產權、鼓勵原創內容等，以此來促進文化產業園區的發展。但要避免出現孤島現象、扎堆現象、空殼現象等，要堅持綠色金融、綠色科技和綠色制度支撐體系，使文化產業園區沿著創新、協調、綠色、開放、共享的道路前進。

邢曉玲

目前多數企業都面臨著兩大問題，一個是銀行抽貸問題，一個是稅務協調問題。企業規模不同，所需的經營環境就不一樣，針對小型、中型和大型三類不同企業，我提出如下建議 。

針對小微企業，生存環境很重要，建議在注冊上給予支持，在維持上減少企業負擔；對于中型企業，經營環境很重要，所得稅的征收政策給企業帶來很大經營壓力，應該在稅務、信貸方面給予政策支持；對于大型企業，社會環境很重要，一些行政方面的考核、審計等，對企業的發展影響很大，希望政府能分門別類調整方針政策，為企業提供一個更好的經營環境。

蘇平

我建議區政府大力推進建設新能源汽車公共充電樁建設，可在大型停車場、商場停車場、小區停車場等增設新能源汽車充電樁；東城區樓宇資源豐富，樓宇停車場應在空閑時段對外開放充電樁，提倡新能源共享汽車及共享車位；建立多層次智能立體停車場，并且每個車位均安裝充電樁，停車充電兩不誤；在政府辦公場所規劃并實施安裝新能源配套設施，鼓勵機關工作人員使用新能源汽車；有條件的單位在下班后定時開放新能源設施，以方便周邊居民使用。

王雷

首先是繼續加強堅持”政府引導、政策支持、企業實施”的重點項目推進模式，集中精力做精品，集中資源做大事。東城正處在疏解、轉型、提升的關鍵期，有很多項目的體量、規模比77文創園還要大，我相信”政府引導、政策支持、企業實施”的重點項目推進模式是符合東城區特色的。同時，繼續加快建設東城戲劇排練中心建設，從而留住戲劇人才，推動劇目創作。由于東城區空間資源有限，大規模新建劇場和演出空間的難度非常大，依托東城各街道疏解的空間，可以建立空間分散但整體運營的東城戲劇排練中心，具備條件的地方還可以作為戲劇產業孵化器來運營，孵化優秀團隊，培育優秀劇目，為戲劇東城提供源源不斷的活水。

葛俊凱副區長首先充分肯定了廣大非公企業對推動東城發展的重要貢獻，他指出，區政府非常關注民營企業的發展，也非常感謝民營企業提出的意見建議，區政府推出的服務包項目就是為了方便與民營企業溝通交流，以便更好地為企業服務；其次表示東城區政府有信心，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，將堅決貫徹落實好中央的指示精神，切實為民營企業提供更好的服務，創造更好的經濟環境；然后表示將不斷完善政策體系，夯實促進民營企業發展基礎，一是細化完善市場準入政策，二是支持非公企業創新創業，三是鼓勵民間資本參與基礎設施和公共服務項目建設運營；最后指出優化營商環境，是東城區政府的一項重點工作，區政府將持續推動工作進行下去，一是完善三級政務服務體系，二是通過“一張網”打造智慧政務標桿，加快構建和完善政府大數據系統，三是落實聯系服務企業機制，通過“管家式”服務打造企業服務標桿，四是建立健全民營企業家參與涉企政策制定、政策執行效果評估的工作機制。

區委常委、統戰部部長湯欽飛對議政會的會議內容表示肯定，他感謝委員們對東城的建設和發展做出的貢獻、對政府提出的建議以及參政議政的積極性，也感受到了大家對東城的熱情，尤其是委員們的意見建議非常有針對性，切合東城發展的實際，最后他指出一是委員們要增強信心，區里一定會貫徹落實好習近平總書記的指示精神和市委市政府的要求。二是大家一定要明確明年的政府工作，積極配合政府做好經濟發展、營商環境。三是委員們要積極履職，在做好本職工作的基礎上積極參政議政，監督優化營商環境工作的進行，并針對經濟提出意見建議，助力東城發展。