從擔(dān)任公社農(nóng)技員開始,到在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記的位子上退休,陳萌山委員可以說和“三農(nóng)”打了一輩子交道。在11月22日全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上,他的發(fā)言主題也沒離開“三農(nóng)”——重視農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

陳萌山 人民政協(xié)報記者 田福良 攝

沒有調(diào)研,就沒有發(fā)言權(quán)。

“最近我先后到浙江、四川、湖北等7個省近20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研。前不久,又參與了邵鴻副主席率領(lǐng)的特色小鎮(zhèn)調(diào)研組到江蘇和安徽調(diào)研。”陳萌山說。

下了功夫,才會發(fā)現(xiàn)問題,說話才有底氣。

“特色小鎮(zhèn)是一個很有發(fā)展前景的事物,但是當(dāng)前運用特色小鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,重視還不夠。”“其實特色小鎮(zhèn)離農(nóng)村最近。它一端連著城市,一端連著鄉(xiāng)村,是城鄉(xiāng)一體化重要的節(jié)點,是鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化的重要載體。”說到特色小鎮(zhèn)和和“三農(nóng)”的關(guān)系,陳萌山語氣愈加堅定。

莫忘了出發(fā)的目的,更不要把手段干成了目的!

陳萌山的發(fā)言引發(fā)了委員們思考:我們建設(shè)特色小鎮(zhèn)的目的不正是為了促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)嗎?而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心不正是人的城鎮(zhèn)化嗎?

把“人”作為核心,正是當(dāng)前特色小鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)關(guān)注的問題。委員們認為,開發(fā)成功的特色小鎮(zhèn),應(yīng)該成為城市居民回鄉(xiāng)休閑、度假、養(yǎng)老、寄托鄉(xiāng)土情結(jié)的第二居所;也應(yīng)該成為部分農(nóng)民進城居住生活和進城務(wù)工人員安頓家人、贍養(yǎng)父母、安置子女就近入學(xué)的新社區(qū)。

但面對特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的現(xiàn)狀,不少委員也道出了自己的擔(dān)憂:

“從各地發(fā)展實際看,農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)還是數(shù)量太少,與實際需要有很大距離。有一些特色小鎮(zhèn)還掛著農(nóng)業(yè)的名頭辦著工業(yè)的事。”為此,陳萌山呼吁,建立特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金,重點扶植農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的建設(shè);農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬建設(shè)用地面積的限制;出臺優(yōu)惠政策措施,鼓勵各類人才進村入鎮(zhèn),鼓勵年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)、城里人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

和陳萌山一樣,郭庚茂常委也十分關(guān)注中西部地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)。“這些地區(qū)特色優(yōu)勢資源富集,開發(fā)潛力大,同時也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板。”郭庚茂建議,國家應(yīng)在財力和政策方面給予重點幫助。

“我一直在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作,有個切身體會,如果一件事情既可以用在城市和工業(yè),也可以用在農(nóng)村和農(nóng)業(yè),但是農(nóng)村總是擠不過城市,農(nóng)業(yè)總是擠不過工業(yè)。因此建議有關(guān)部委和各級政府要加強對農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)方面的重視,給農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)建設(shè)吃一點‘偏飯’。”面對在座的各部委領(lǐng)導(dǎo),陳萌山提出了自己內(nèi)心深處的渴求。