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殷墟17起盜掘案接連告破!

2018年10月11日 09:41 | 來源:人民政協網
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據了解,很長一段時間,殷墟主要依靠殷墟管理處進行管理,受編制及資金所限,巡查力量薄弱,巡查裝備落后,無法滿足巡查需求;殷墟所在區的文廣新旅局負責殷墟安全與行政執法監管工作,公安機關負責殷墟保護區內治安防控、文物犯罪防范和打擊工作。由于力量分散,未形成合力對保護區進行有效監管。


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安陽市有關部門介紹,文物部門沒有執法權,現有的文化督查大隊管理權限也有限,公安、文物、規劃部門職責不明晰。一旦文物保護出了問題,各部門互相推諉扯皮。而且,殷墟原來分屬殷都區、北關區、龍安區3個區,管轄范圍又涉及6個公安分局,監管主體不明晰。

此外,對于當地政府或個人打殷墟旗號搞的文化、商業項目監管不足,沒有及時跟進,放任自流,造成盜挖行為愈演愈烈。一些人通過合法手段從農民手中租下土地,以建跑馬場或者玫瑰園等名義進行圍擋,由此阻擋文物部門進入巡查,致使管理失控。


智能系統24小時全天候監控,將規劃建設國家考古遺址公園

為加強對殷墟遺址的保護,目前,當地已經實行24小時全天候值班駐守和巡邏防控,打造“空中、地面、地下”結合的智能技防系統,采用高清監控、高空瞭望、人臉識別、無人機等技術,實現殷墟遺址監控全覆蓋。

安陽市還集中拆除了違建圍擋。截至目前,共拆除古玩市場、殷商文化城、鼎都博物館等違法建筑26處;保護區內12處實體圍擋已全部拆除;對已批準建設的大司空安置房項目、鐵路林場安置房項目放棄建設。此外,對保護區內企業全面摸排,分期分批實施搬遷。

目前,一個面積近30平方公里的國家考古遺址公園正在規劃建設,為殷墟保護提供了新契機。當地政府已將保護區內1.1萬多畝耕地全部流轉,統一對流轉土地進行整體規劃、集中整理、統籌使用,以加強遺址保護,改善遺址景觀。

原來分屬3個區管理的殷墟遺址,現正調整為由殷都區統一代管;設立專職的市公安局文物公安支隊;籌備成立殷墟管理委員會,與殷都區機構套合,專職負責殷墟遺址的保護與管理工作。

據了解,安陽市有24個村莊、12個社區,共8萬多民眾生活在殷墟遺址保護區內。為保護殷墟,保護區內20多年沒有建房的村莊比比皆是。2006年,殷墟被列入世界文化遺產名錄,但殷墟旅游一直不溫不火,而禁建區內不能搞企業,不能發展養殖業。

考慮到當地居民為文物保護做出的犧牲,當地政府和專家呼吁,參照國家自然保護區、風景名勝區生態保護補償機制,將殷墟等特別重要的大遺址納入全國主體功能區規劃,對遺址區群眾實行補貼,或者制定優惠政策,鼓勵居民外遷。


編輯:楊嵐

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關鍵詞:殷墟 遺址 盜掘 文物

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