新華社北京10月8日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強文物保護利用改革的若干意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《關于加強文物保護利用改革的若干意見》全文如下。

為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步做好文物保護利用和文化遺產保護傳承工作，現就加強新時代文物保護利用改革提出如下意見。

一、 重要意義

文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是弘揚中華優秀傳統文化的珍貴財富，是促進經濟社會發展的優勢資源，是培育社會主義核心價值觀、凝聚共筑中國夢磅礴力量的深厚滋養。保護文物功在當代、利在千秋。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門扎實推進文物工作，文物事業取得顯著進步。當前，面對新時代新任務提出的新要求，文物保護利用不平衡不充分的矛盾依然存在，文物資源促進經濟社會發展作用仍需加強；一些地方文物保護主體責任落實還不到位，文物安全形勢依然嚴峻；文物合理利用不足、傳播傳承不夠，讓文物活起來的方法途徑亟需創新；依托文物資源講好中國故事辦法不多，中華文化國際傳播能力亟待增強；文物保護管理力量相對薄弱，治理能力和治理水平尚需提升。要從堅定文化自信、傳承中華文明、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，提高對文物保護利用重要性的認識，增強責任感使命感緊迫感，進一步解放思想、轉變觀念，深化文物保護利用體制機制改革，加強文物政策制度頂層設計，切實做好文物保護利用各項工作。

二、 總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記關于文物工作系列重要論述精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持社會主義核心價值體系，統籌推進文物保護利用傳承，切實增強中華優秀傳統文化的生命力影響力，更好促進經濟社會發展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，努力為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢作出重要貢獻。

（二）基本原則

——堅持黨對文物工作的領導。樹立保護文物也是政績的科學理念，發揮黨在文物工作中總攬全局、協調各方的領導作用，形成黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的文物工作格局。

——堅持依法保護利用。健全文物保護利用法律制度和標準規范，劃定文物保護利用的紅線和底線，落實文物保護屬地管理要求和地方各級政府主體責任，提升全社會文物保護法治意識。

——堅持問題導向。破解影響文物事業持續發展、制約文物作用更好發揮的體制機制問題，統籌好文物保護與經濟社會發展，在保護中發展、在發展中保護。

——堅持創造性轉化、創新性發展。強化國家站位、主動服務大局，加強文物價值的挖掘闡釋和傳播利用，讓文物活起來，發揮文物資源獨特優勢，為推動實現中華民族偉大復興中國夢提供精神力量。

——堅持整體推進、重點突破。全面深化文物領域各項改革，突出重點、分類施策，推出重大舉措，推進重點工作，鼓勵因地制宜、試點先行，積極探索、勇于創新。

（三）總體目標。到2025年，緊緊圍繞走出一條符合我國國情的文物保護利用之路，文物依法保護水平顯著提升，文物保護利用傳承體系基本形成，文物安全形勢明顯好轉，文物機構隊伍更加優化，文物領域社會參與活力不斷煥發，文物工作在堅定文化自信、推動中華文化走出去、促進經濟社會發展中的重要作用進一步發揮，文物保護利用成果更多更好惠及人民群眾，文物治理體系和治理能力現代化初步實現。

三、 主要任務

（一）構建中華文明標識體系。深化中華文明研究，推進中華文明探源工程，開展考古中國重大研究，實證中華文明延綿不斷、多元一體、兼收并蓄的發展脈絡。依托價值突出、內涵豐厚的珍貴文物，推介一批國家文化地標和精神標識，增強中華民族的自豪感和凝聚力。

（二）創新文物價值傳播推廣體系。將文物保護利用常識納入中小學教育體系和干部教育體系，完善中小學生利用博物館學習長效機制。實施中華文物全媒體傳播計劃，發揮政府和市場作用，用好傳統媒體和新興媒體，廣泛傳播文物蘊含的文化精髓和時代價值，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。

（三）完善革命文物保護傳承體系。實施革命文物保護利用工程（2018－2022年），保護好革命文物，傳承好紅色基因。強化革命文物保護利用政策支持，開展革命文物集中連片保護利用，助力革命老區脫貧攻堅。推進長征文化線路整體保護，加快長征文化公園建設。加強館藏革命文物征集和保護，建設革命文物數據庫，加強中國共產黨歷史文物保護展示。

（四）開展國家文物督察試點。加強國家文物督察力量，試行向文物安全形勢嚴峻、文物違法犯罪案件和文物安全事故多發地區派駐文物督察專員，監督檢查地方政府履行文物保護責任情況，督察督辦重大文物違法犯罪案件辦理和重大文物安全事故處理工作。強化省級文物部門督察職責。落實市、縣文化市場綜合執法隊伍文物行政執法責任。