新華社長沙9月29日電 題:“三鄉”潮涌興三湘——湖南吸引海內外湘商湘才催生“歸巢效應”

新華社記者陽建、白田田

“人要落葉歸根,業要回湘發展。”近年來,湖南省以“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”為抓手,吸引海內外湘商湘才回鄉投資興業,“湘籍湘情”催生了招商引資“歸巢效應”。眼下,湖南正聚力“三鄉”改善營商環境、對標高質量發展。

召喚:順勢而動,凝“鄉”聚力

隨著我國經濟進入新常態,沿海產業不斷向內陸轉移,湖南迎來承接產業轉移的歷史機遇。與此同時,受國際市場調整、沿海與內陸務工收入差縮小影響,人才資源輸出大省湖南,開始出現人力資源“回流”。而近年來,長江經濟帶、“一帶一路”等國家戰略不斷釋放發展紅利,湖南承接產業轉移和產業配套能力增強,高鐵和高速公路網絡不斷完善等因素,都進一步增強和放大了這種趨勢。

在上述背景下,湖南省委、省政府審時度勢采取積極行動,大力開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動,以鄉情為紐帶向海內外湘商湘才伸出橄欖枝,呼喚老鄉回家投資興業。

湖南省商務廳廳長徐湘平說,這是經濟新常態下湖南開放崛起的時代所需,也是整合資源、挖掘商機的創新之舉。“湘商人脈資源豐富,以鄉情為紐帶招商引資,對改變產業分布和產業格局能產生十分積極的影響。”

據了解,湖南以“三鄉”促進經濟社會發展,前些年已有經驗并嘗到了“甜頭”。如藍思科技扎根湖南后,不僅產品系列從代工拓展至產品研發,本身產業規模越做越大。為其配套的一千多家供應商,絕大部分在湘設廠,形成了頗具規模的產業集群。

2016年以來,“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動在三湘大地鋪開,被作為精準招商的“第一抓手”:以商會為紐帶,湘商代表座談會在全國各地分片區召開;與異地商會互聯互動,同港洽周、湘商大會互促互進;建立“老鄉”客商資源庫,開展點對點對接……

回歸:富了鄉親,興了故土

三年前,在廣東做了20多年蔬菜生意的李忠明,決定返回老家湖南祁東縣創業。在當地政府“量身定制”的幫扶下,李忠明先后投資三千余萬元,不到兩年時間帶動當地數千貧困戶增收逾1000萬元,結對幫扶的299名貧困戶全部脫貧。

“回鄉投資既發展了自己的產業,還能幫助鄉親脫貧致富,心里特別有成就感。”李忠明說。

湖南省商務廳有關人士介紹,“三鄉”活動啟動第一年,湘商回湘投資重點項目即超過100個,實際到位資金650億元。“老鄉”回了,資金、項目、技術也來了,更多商機注入三湘沃土。

湘籍人士創辦的新華聯集團,投入百億元開發湖南多個文創及旅游項目。同時,有“湘情”認同的企業,也大手筆注資。比如,京東著手在湘潭市投資100億元發展智慧物流、大數據等,還與長沙市在人工智能物流等9個領域深度合作。

互聯網時代,湘商以涌現出眾多互聯網大咖而聞名。在2018互聯網岳麓峰會上,湖南省委主要負責人發出邀約,58集團“湘籍”CEO姚勁波帶頭響應,已將58到家、58農服、長銀58等新業務的總部設在長沙。如今,有了互聯網湘商的助力,以長沙為中心的湖南移動互聯網產業已連續3年增長100%。

3年過去,“老鄉”已成為湖南多地投資創業的主力軍。以衡陽為例,近年引進的衡陽籍客商投資項目占全市總數超30%,引資接近總額40%。

扎根:優化環境,發展共贏

“老鄉”回來只是序章,“留得下”“發展好”才是圓滿。

湖南省千方百計為老鄉回歸建載體、送政策,明確了“以環境優勢贏得發展優勢”的目標,著力優化營商環境,培育富商、安商、親商的氛圍:全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度、成立招商引資重大項目審批代理中心、建立優化環境特約監督員聯絡測評機制。

湖南還鼓勵建設各類特色返鄉創業園,解決創業分散與用地難等問題,提供政務、人資、培訓等服務,給予產業、稅收等政策和資金扶持。

“過去招商主要拼優惠政策,現在拼的是營商環境。”衡陽市白沙洲工業園管委會主任林喜洋說。

“既有黨委政府當‘靠山’,又有創業培訓和技術支持。”株洲縣返鄉興辦養殖業的朱守官感慨,有了當地干部“保姆式”服務,創業雖然辛苦但很有盼頭。

今年,湖南省政府又在推出“對接大湘商建設新家鄉”專項行動,作為“三鄉”活動的“升級版”,吸引湘商總部回歸、產業扎根,促進“萬商入湘”。

“我們將打造招商引資‘強磁場’,提供優質便捷高效好服務,與湘親、湘商、湘才實現互利共贏。”湖南省委政府有關負責人說,共同書寫凝聚“鄉心力”、建設美麗富饒幸福新湖南的篇章。