作者:上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、上海市委黨校教授、上海市公共政策研究會會長 胡偉

改革開放這場中國的第二次革命,不僅深刻改變中國,也深刻影響世界。在改革開放走到第40個年頭的今天,我們應該如何承前啟后、繼往開來,以及從什么樣的角度、態度、力度來認識和推進改革開放,是一個重大課題。

盡管是有風險的事

但不這樣做前進就困難了

鄧小平同志最早把改革稱為中國的第二次革命。在1985年3月28日會見日本自由民主黨副總裁二階堂進時,他指出:“現在我們正在做的改革這件事是夠大膽的。但是,如果我們不這樣做,前進就困難了。改革是中國的第二次革命。這是一件很重要的必須做的事,盡管是有風險的事。”

說到“革命”,我們并不陌生。曾經一個時期,“革命”是中國最流行的政治話語。按照馬克思主義的觀點,革命是以奪取政權為目標的、一個階級推翻另一個階級統治的運動。政治學者塞繆爾·亨廷頓認為,革命是國家內部劇烈的、根本性的、暴力性的變遷。相對來講,改革是國家領導層主動推動的、通常是漸進式的社會政治革新。

但應當看到,革命有廣義和狹義之分。從狹義上看,革命主要是指社會革命和政治革命,如中國的新民主主義革命和社會主義革命;從廣義上看,革命泛指某種事物發生的根本變革,從量變產生質變,進而引起質的飛躍,如科技革命、信息革命等。

鄧小平同志所提出的“改革是中國的第二次革命”,就是在這個意義上講的。改革開放是第二次革命,是相對于第一次革命(新民主主義革命及與之相連的社會主義革命)而言的,亦即一次新的偉大革命。

這一論斷是鄧小平同志對改革開放性質的精辟概括。重溫這一重要思想,對于我們繼續解放思想、與時俱進,堅定不移地把改革開放進行到底,具有重大而深遠的意義。

不僅是政策選擇而且是制度上的革命

有觀點認為,第一次革命屬于制度選擇,改革開放作為第二次革命則屬于政策選擇。這種觀點并不完全正確。

誠然,改革是社會主義制度的自我完善和發展,而完全不同于以奪取政權為目標的、一個階級推翻另一個階級的革命。它是對已經建立的社會主義制度的改進、變革和鞏固。作為一場新的偉大革命,改革開放是在過去中國共產黨領導的政治、社會革命取得成功以及社會主義建設取得成就基礎上進行的,是在社會主義基本制度基礎上的自我調整、自我革新、自我提高。

但是,改革不僅僅是對原有體制作細枝末節的修補,在一定程度上也需要革命性變化。例如,經過多年的發展,我們實現了從計劃經濟向市場經濟的轉變。這就是一場深刻的革命。

事實上,自鄧小平同志提出“改革是中國的第二次革命”命題后,我們黨往往會把一些極具重大意義的事情稱為“革命”。黨的十七大報告提出,改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命;黨的十八屆四中全會把全面推進依法治國界定為 “國家治理領域一場廣泛而深刻的革命”。從全面深化改革到全面推進依法治國,從推進國家治理體系和治理能力現代化到國家治理領域一場廣泛而深刻的革命,是有機聯系、層層遞進的。其根本目的就是,完善和發展中國特色社會主義制度,形成一套更加成熟、更加定型的制度體系。

改革開放作為第二次革命,是量變中有質變。從馬克思主義哲學的角度來看,“改革是社會主義制度的自我完善”體現的是量變,“在一定的范圍內也發生了某種程度的革命性變革”則意味著量變基礎上的部分質變。

特別是,從計劃經濟向市場經濟的轉變,從“人治”向法治的轉變等,是當代中國已經面臨并將繼續進行的極為深刻的社會變革和制度變遷。它不僅是政策選擇,而且是制度上的一場革命。正如黨的十九大報告所強調的,我們黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命,破除阻礙國家和民族發展的一切思想和體制障礙,開辟了中國特色社會主義道路,使中國大踏步趕上時代。

啃下硬骨頭

必須勇于自我革命

改革開放作為第二次革命,也包含著中國共產黨的自我革命。正如習近平總書記所指出的,勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優勢。在紀念改革開放40周年之際,必須把執政黨的自我革命提到議事日程上,并以此來推動社會革命。

勇于自我革命,本質上是一種自我犧牲,對象不是剝削階級及其代理人,而是執政黨和執政者自身。一些人總是把希望寄托在外在壓力上,認為執政者不會自我革命,只能以壓促變。但馬克思主義認為,內因是變化的根據,外因是變化的條件,內因起決定性作用。中國共產黨的優勢和長處,就在于能夠主動進行自我更新和自我革命。改革開放就是中國共產黨人的主動抉擇。面向新時代,我們黨反復強調要勇于自我革命,體現了不變的責任擔當。

新時代改革開放再出發,關鍵在于執政者要有自我革命和自我犧牲的勇氣。這當然很不容易,但舍此就沒有出路。必須正視的是,改革開放40年了,全面深化改革也近5年了,如果在一些關鍵領域依然不能取得突破、不能啃下硬骨頭,就會動搖民眾對改革的信心。信心一旦動搖,各種混亂思想、錯誤認識、模糊觀點就會大行其道、擾亂視聽。

有些人之所以對改革開放不滿,其中固然有利益失衡的因素,甚至不乏別有用心者,但有一些也是因為問題和弊端沒有通過改革加以有效解決,甚至有些積弊還愈演愈烈、利益固化不斷加劇。簡言之,就是改革還不夠全面、深化。因此,必須勇于自我革命,必須高舉改革開放旗幟,將改革進行到底。

以自我革命推動社會革命,就是要進行刀刃向內的革命。正像習近平總書記所指出的,要敢于涉深水區、啃硬骨頭,要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關系和矛盾,堅決沖破思想觀念束縛,堅決破除利益固化藩籬,堅決清除妨礙社會生產力發展的體制機制障礙。

總之,我們不能僅僅作細枝末節的修補,而是要站在改革開放是第二次革命的高度上,勇于變革、勇于創新,永不僵化、永不停滯,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑。要敢于拿自己開刀、勇于割自己的肉,以壯士斷腕的勇氣和決心將改革進行到底。