隨著人民生活水平不斷提高,越來越多的家庭具備了購買社會化家政服務的條件,家政服務領域聚集了巨大的市場需求。值得注意的是,雖然市場需求旺盛,但高質量的有效供給依然稀缺。同時,行業市場規范化水平較低,從業人員合法權益缺乏保障問題亟待解決——

根據國家發改委社會發展司公布的數據顯示,2017年全國家政服務行業營業收入達到4400億元,同比增長26%,從業人員達2800萬人左右。中國勞動和社會保障科學研究院近日也發布《中國家政服務業發展報告(2018)》顯示,近年來我國家政服務業整體保持良好發展勢頭,家政服務業產業規模繼續擴大,連續保持20%以上的年增長率,其中規模以上企業營業收入增長速度更快。

需求提升業務壯大

隨著人民生活水平不斷提高,越來越多的家庭具備了購買社會化家政服務的條件,家政服務領域聚集了巨大的市場需求。

家政服務領域不斷擴展,已不僅僅限于簡單勞務型的家政服務。隨著家政服務需求日益多元化、個性化,家政服務領域趨向多樣化、專業化。傳統的簡單勞務型家政服務市場如保潔、搬家、保姆等項目不斷細分,知識技能型家政服務市場如育嬰師、家教、護理等更加專業,專家管理型家政服務市場如理財、管家等服務正在快速發展。目前,家政服務涉及的細分產業已有20個門類、200多種服務項目。

近年來,嬰幼兒家政服務需求處于快速發展狀態。根據商務部統計,家政服務業母嬰護理業態的營業收入從2014年的703億元增加到2016年的1055億元,兩年間增長50%,母嬰護理業態營業收入占家政服務業總營業收入的比例基本維持在30%以上水平。

就從業人數來看,我國家政服務從業人數也呈現逐年增長趨勢。報告顯示,2016年全國家政服務機構從業人員為2542萬人,占全社會就業總數的3.3%,占第三產業就業人數的7.5%。與2013年比,家政服務從業人數年均增長12.2%,遠遠高于第三產業就業人員4.4%的年均增長率,在吸納就業方面的表現非常可觀。

為推動家政服務業轉型升級、提質擴容,政府相關部門近年來重視通過抓品牌建設培育龍頭企業,推進企業連鎖門店建設,規范化建設,促進家政服務產業化發展,家政服務機構品牌建設取得了積極進展,出現了一大批家政服務品牌。各地加大培育家政服務市場力度,不斷提升家政服務供給能力和質量,構建了“一站式超市型”家庭服務廣場等。

供給不足矛盾突出

根據中國家庭服務業協會的調查,我國城鎮現有1.9億戶家庭約15%的家庭需要家政服務。根據北京家政服務協會測算,北京600多萬戶家庭中,至少有200萬戶需要家政服務,其中老人陪護、病患護理、嬰幼兒看護將是北京需求量最大的家政服務業態。

報告認為,經濟持續發展和居民收入增加刺激了家政服務需求。2017年,全國人均可支配收入達到25974元,比上年增長9.0%,其中城鎮居民可支配收入為36396元,增長8.3%,收入水平的提高為家政服務消費提供了客觀物質基礎。隨著居民收入水平提高,改善型消費不斷增加,對家政服務的需求不斷提升。根據測算,我國家政服務需求尤其是高端家政服務業需求今后將快速增長,成為家政服務的主要業態領域。

但是,從供給來看,無論是從數量還是質量上,家政服務供給都不能滿足快速增長的需求。出于勞動強度大、職業偏見等原因,愿意從事家政服務的農村青年轉移勞動力和城市下崗職工越來越少。其中,高端家政服務領域的供給更是稀缺。

報告顯示,目前我國家政服務從業人員88.6%來自農村,年齡結構偏大,“80后”新生代從業人員所占比例不到20%。同時,文化水平較低,高中及以上文化水平僅占14.1%。家政服務從業人員流動性高、穩定性差,大多數是行業“新手”。低層次的文化程度增大了對家政服務業從業人員的培訓需求和難度。

同時,家政服務業市場規范化水平仍然較低。除較大的家政服務企業建有培訓機構外,多數企業沒有專門的培訓部門,常常是老員工帶領新員工現場實習幾次就直接上崗了。行業絕大多數采取中介方式,家政服務人員沒有與企業簽訂勞動合同,從業人員的合法權益缺乏保障。

融合發展前景廣闊

“立足于家政服務業的現狀和發展需求,未來家政服務業將呈現規范化、職業化、智能化、品牌化、跨界化發展的趨勢。”報告主編、中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮表示。

近年來,以“互聯網+”和連鎖經營為代表的新經營模式對家政服務業產生了重要影響。2016年,連鎖家政服務企業有12萬家,占家政服務企業總數的18.2%,企業營業收入1438億元,占家政服務企業營業總收入的41.1%。莫榮認為,連鎖經營大大提高了企業的運行效率和組織化程度。同時,O2O家政服務業蓬勃發展,家政公司互聯網化恰好契合了消費者的需求,符合家政行業發展進步的規律。

“一方面,隨著經濟社會發展的大趨勢,家政服務大眾化將越發凸顯,服務‘平民化’將成為常態,未來服務費用大幅增加的空間并不大;另一方面,家政服務業發展和服務水平的提高需要更多資本介入,需要高素質高技能的人員。因此,在家政服務業中,存在服務對象大眾化和服務水平成長性的矛盾。為此,需要尋找支撐行業發展新的增長點。”莫榮認為,從供求關系看,家政服務屬于高頻消費,有著貼近消費者、受眾廣泛等特點,因此家政服務業在產業鏈的延伸和跨界發展方面有著獨特的優勢。

當前,跨界家政服務方興未艾,“家政服務+其他生活服務”“家政服務+生產服務業”“家政服務+產品”等多種形式的融合跨界將呈現蓬勃發展趨勢。“今后,順應并引領大數據時代服務行業的發展潮流,以物聯網為依托,搭建家政服務行業大數據平臺,促進家政服務行業與信息化、網絡化深度融合,并在此基礎上創新業態、創新服務模式、創新盈利模式,同時發展家政服務行業人工智能,開發養老、醫療、清潔等家政服務行業的人工智能產品,將能夠回應市場需求,彌補未來勞動力缺口。”莫榮說。