近段時間,河南、四川等地相繼通過立法明確護(hù)理假天數(shù)。截至目前,至少有9地出臺了類似政策,為子女盡孝“保駕護(hù)航”。不過,由于種種原因和顧慮,有假不能休、不敢休的尷尬,讓那些假期似乎只是看起來很美好。

各地護(hù)理假一覽表

9地出臺護(hù)理假政策 有省份可休20天

最近審議通過的《河南省老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定,領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人,在住院治療期間,其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計不少于20天的護(hù)理假,護(hù)理假期間視為出勤。

新修訂的《四川省老年人權(quán)益保障條例》中規(guī)定,老年人患病住院期間不能自理的,其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)生子女每年累計不超過15日的護(hù)理照料時間,給予非獨(dú)生子女每年累計不超過7日的護(hù)理照料時間。

上述新條例同時規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依法通過集體協(xié)商或者制定規(guī)章制度等形式確定護(hù)理照料時間。護(hù)理照料期間工資福利待遇不變。

據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來,福建、廣西、湖北、海南、黑龍江、重慶、廣州、四川、河南等至少9地,以地方立法或行政規(guī)章的形式明確了護(hù)理假。對于獨(dú)生子女休假的條件各省也有所不同。

比如,河南獨(dú)生子女休護(hù)理假的前提是,要求老人持有獨(dú)生子女父母光榮證;四川則規(guī)定獨(dú)生子女休假需滿足“老年人患病住院期間不能自理”的條件;廣州還規(guī)定了獨(dú)生子女父母需滿足“年滿60周歲以上”且在“患病住院治療期間”的條件。

探親假出臺30余年 “常回家看看”為何難落實(shí)?

其實(shí),在保障子女“常回家看看”方面,中國早有相關(guān)法律法規(guī)。

中國的探親假制度始于1958年2月9日實(shí)施的《國務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定》。

國務(wù)院1981年修改并頒布了《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則和《財政部關(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》等規(guī)章制度,對享受探親假相關(guān)問題進(jìn)行了明確規(guī)定。

《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》明確, 凡在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿一年的固定職工,與配偶不住在一起,又不能在公休假日團(tuán)聚的,可以享受本規(guī)定探望配偶的待遇。

探望配偶,每年給予一方探親假一次,30天;未婚員工探望父母,每年給假一次,20天,也可根據(jù)實(shí)際情況,2年給假一次,45天;已婚員工探望父母,每4年給假一次,20天。

探親假期是指職工與配偶、父、母團(tuán)聚的時間,另外,根據(jù)實(shí)際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。

依照規(guī)定,職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi),按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資。職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi),由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚職工探望父母的往返路費(fèi),在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資30%以內(nèi)的,由本人自理,超過部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

不過,對非公有制單位職工是否享有探親待遇,國家尚無規(guī)定。

此外,探親假的規(guī)定執(zhí)行30多年至今未變,其覆蓋范圍、享受條件等,均與現(xiàn)實(shí)用工狀況有所脫節(jié),導(dǎo)致很多職工無法享受探親待遇。

“有假難休”怎么破?

在當(dāng)今的中國社會,養(yǎng)老問題成為日益突出的問題。

數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計到2020年,全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右;高齡老年人將增加到2900萬人左右,獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右。

對于子女,特別是獨(dú)生子女來說,護(hù)理假無疑可以為大家為盡孝“保駕護(hù)航”,受到社會普遍認(rèn)可,但也有不少民眾表示擔(dān)心,“有假難休”的尷尬難以化解。

怎樣才能保證有假能休?

對此,有專家建議,在推廣此類假期時,不妨對執(zhí)行制度較好的企業(yè)予以獎勵和稅收優(yōu)惠,執(zhí)行不好的予以懲戒。

也有專家強(qiáng)調(diào),應(yīng)該從國家層面立法,推動假期落地。

中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會副會長李明舜此前接受媒體采訪時表示,在中國逐步邁入老齡化社會的當(dāng)下,多地立法明確護(hù)理假,有利于更好地保障老年人的合法權(quán)益,建議在地方性法規(guī)施行一段時間后,對其效果進(jìn)行評估,總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后可在國家層面進(jìn)行立法或修法。

職工依法還能享受哪些假期?

其實(shí),除了探親假、護(hù)理假,依照中國的法律法規(guī),職工依法享受以下這些假期:

——年休假

根據(jù)《職工帶薪年休假的條例》:職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。

——婚假

根據(jù)各地相關(guān)條例規(guī)定不同,婚假天數(shù)在3天至30天不等。

——產(chǎn)假&陪產(chǎn)假

中國基礎(chǔ)產(chǎn)假期為98天,但計生法明確,對于符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。落實(shí)到地方,各地新計生條例中都對產(chǎn)假天數(shù)有所延長,此外還設(shè)置了配偶陪產(chǎn)假。

——病假

根據(jù)《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》:實(shí)際工作年限10年以下的,在本單位工作年限5年以下的為3個月;5年以上的為6個月。實(shí)際工作年限10年以上的,在本單位工作年限5年以下的為6個月;5年以上10年以下的為9個月;10年以上15年以下的為12個月;15年以上20年以下的為18個月;20年以上的為24個月。

——工傷假

根據(jù)《工傷保險條例》:停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊,可以適當(dāng)延長,但延長不得超過12個月。

——喪假

根據(jù)《關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》:職工的直系親屬死亡時,由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),酌情給予1至3天的喪假;職工在外地的直系親屬死亡時,可根據(jù)路程遠(yuǎn)近,另給予路程假。

此外,根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,這些群體也可以享受特殊假期:

婦女節(jié)(3月8日),婦女放假半天;

青年節(jié)(5月4日),14周歲以上的青年放假半天;

兒童節(jié)(6月1日),不滿14周歲的少年兒童放假1天;

中國人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日),現(xiàn)役軍人放假半天。(記者 張尼)