中共中央政治局會議提出,把穩定就業放在更加突出位置。今年上半年,經濟平穩運行、新動能快速發展為穩定和擴大就業提供了堅實基礎,我國就業形勢穩中向好。當前,各地各部門采取了哪些相關政策措施?如何挖掘潛力、持續穩定就業預期?記者在山東、山西進行了調查。

18個鎮街培訓一周,2000人愿加入家政行業

盛夏,山東省濟南市大學生創業孵化中心里熱情似火。29歲的潘月振和團隊成員在會議上你一言我一語,討論創意設計。

“就大學畢業生創業,我們推出了很多幫扶政策。一方面針對性幫扶小微企業發展,另一方面以創業帶動就業,解決更多人的就業問題?！睗鲜芯蜆I辦負責人介紹,針對山東高校畢業生有一個政策:5年內可以免費入駐市里的創業孵化基地,并在入駐期間享受多項政府提供的創業幫扶。

潘月振便是這一政策的受益者。“公司入駐創業孵化基地后,還可以免房租,大大降低了創業小微的運行成本。”潘月振說。

“企業報稅比較專業,我們沒有專業會計。有了代理記賬,省了我們很大一塊心思。以公司目前體量,每年還省了兩三千元。”潘月振告訴記者,創業孵化基地所在的高新區,通過政府購買服務的方式,免費為小微企業提供代理記賬服務。從一個人單打獨斗,到一支18個人的團隊,如今潘月振的公司已經與多家大型手機廠商達成合作,并實現了盈利。

與潘月振同歲的穆峰放棄了經營5年的房地產經紀公司,成立了我愛我妻家政服務公司,主營育嬰、養老、保潔等。

“公司現在每年可為500余名農村貧困人員、下崗職工,尤其是在新舊動能轉換過程中產生的富余勞動力及時解決就業,并聯合人社部門定期組織培訓課程?！蹦路逭f,去年在章丘18個鎮街各培訓了一周,有2000人愿意投身家政行業。

于學娜就是其中一員。五六年前,她從一家服裝廠下崗,擺過地攤、賣過冷飲,一天只賺幾十塊錢。她參加免費家政培訓課程后成了一名月嫂,每月收入在萬元左右。

濟南市就業辦負責人介紹,為在實施新舊動能轉換過程中更好地擴大就業,山東省印發意見,提出推動產業結構優化與就業轉型協同,支持創業創新,打造富有活力的創業生態。

去產能后,轉崗不離家,月收入漲了千元

2016年初冬,同煤集團所屬同家梁礦,39歲的機掘三隊隊長張喜軍升井時煤灰滿面,身旁是從井下回撤出的最后一批設備。10月,78年礦齡的同家梁礦5個井筒全部完成封閉,靜候上級驗收。當年,山西省退出煤炭產能2325萬噸。

去產能,人員安置是重中之重。山西有序開展化解產能企業職工實名制錄入,明確內部安置、外部分流、轉移就業、創新創業、自主擇業、培訓轉崗、內部退養、靈活就業、公益性崗位托底安置等多種分流安置方式。2016年山西安置去產能職工3.16萬人,安置率百分之百。2017年安置任務2.2萬人,已安置1.97萬人。

現在再到同家梁,精氣神大不一樣。2017年礦井關閉后成立的同家梁礦業公司,由資源依賴型向勞務輸出型和技術服務型企業轉型,組建了專業化隊組32支。同家梁通過勞務輸出、分流轉崗、勞務派遣等方式安置了3280名職工,主要為集團下屬的同忻礦、塔山礦等8個兄弟單位提供采、掘、運、搬家準備等服務。

“轉型后,企業效率大幅提高,員工收入也漲了不少?！蓖伊旱V業公司黨委書記連文華舉例說,采煤隊原來全礦年產14萬噸,現在1個綜采隊年產400萬噸以上,效率提高近30倍。

轉崗到同忻礦的,就有機掘三隊。張喜軍說,“井口就在家門口,轉崗不離家,收入還漲了,我現在一個月能多掙1000多元?！?/p>

運銷站職工郭興艷與80多名同事轉崗到了塔山電廠,“過去很擔心飯碗保不住,如今走出來方覺天地寬?，F在一個月能掙3700元?！?/p>

“我們大力發展小微項目、蝦米經濟,爭取少一個科室,多一個車間。研制了環保型水基清洗劑,以更環保經濟的產品取代原先的煤油、柴油清洗機器設備?！蓖伊旱V業公司董事長李忠義說,目前已利用廢棄的絞車房,組裝了小型的產品生產流水線,滿足各個兄弟礦井的需求。還與大同大學共建實踐教學基地和礦區文化教育基地,產學研一體化合作,2017年553名在校大學生來礦實習。

多項政策推動創業創新,統籌重點群體就業

“山西持續推進供給側結構性改革,穩妥做好去產能職工分流安置?！鄙轿魇∪松鐝d副巡視員、就業促進處處長范裕民介紹,今年5月,山西已確定35戶煤炭企業、9戶煤電企業、3戶鋼鐵企業去產能,涉及職工1萬余人。目前已實名制錄入職工信息10058人,安置1007人。

“我們針對不同群體組織了各種類型的職業技能培訓,讓更多勞動者走上技能就業、技能增收、技能成才之路?！狈对Ｃ窠榻B,山西省將全民技能提升工程納入“六件民生實事”,從就業專項資金、失業保險基金中安排近10億元支持開展百萬人的職業技能培訓。全民技能提升工程3月底啟動,截至6月底已組織培訓41.2萬人。截至6月底,山西省培訓農村貧困勞動力2.7萬人,幫助農村貧困勞動力轉移就業5.1萬人。對離校兩年以上和貧困家庭未就業高校畢業生開展“特惠”職業培訓。

今年以來,通過統籌重點群體就業,強化公共就業服務,山西省就業形勢總體平穩向好。前6月,山西省城鎮新增就業28.26萬人,完成全年任務的62.8%;轉移農村勞動力22.32萬人,完成全年任務的67.64%;城鎮登記失業率3.4%,同比下降了0.04個百分點;市場招聘持續向好,求人倍率0.97,為山西省歷年最高點,供求矛盾有所緩和。

“發展農民合作社、種養大戶、家庭農場、建筑業小微企業、‘扶貧車間’等生產經營主體,依法辦理工商登記注冊的可按規定享受小微企業扶持政策,對吸納貧困家庭穩定就業1年以上的,可給予一定獎補。”山東省人社廳有關負責人介紹,為大力推動創業創新,山東省推出一系列扶持政策。拓寬融資渠道,有條件的市可適當放寬創業擔保貸款借款人條件。鼓勵金融機構和擔保機構依托信用信息,科學評估創業者的還款能力,完善風險防控措施,加大對創業企業的融資支持。擴大創業場所租賃補貼人員范圍,加大一次性創業補貼發放力度,補貼標準不低于2000元。

截至6月底,山東今年實現城鎮新增就業74.51萬人,完成年度計劃的67.73%,同比增長7.92%,實現“時間過半、任務過半”;城鎮登記失業率3.39%,比去年底下降0.06個百分點。

《 人民日報 》( 2018年08月14日 02 版)