新華社太原8月9日電 題:以“煤”補農 產業富民——山西一個煤炭“明星縣”的脫貧攻堅戰

新華社記者王飛航

位于呂梁山腹地的柳林縣煤炭資源豐富,是一個“富裕的貧困縣”,柳林縣近年來將產業扶貧作為脫貧攻堅的根本之策,通過企業幫扶、農業產業化等措施筑牢脫貧基礎,因村施計、因戶施策,穩步推進脫貧工作。

以“煤”補農促增收

柳林縣是山西產煤大縣,憑借豐富的煤炭資源和雄厚的財政實力,過去10年間連續多次入圍“中部百強縣”,也曾因“煤老板七千萬嫁女”“聯盛集團重整”等事件備受社會關注。與此同時,由于“縣富民窮”,貧富差距過大,柳林縣多年來一直戴著貧困縣的帽子。

2014年,柳林縣共識別出建檔立卡貧困村52個,貧困人口10768戶33175人。通過“攻堅拔寨”,柳林縣2016年有14個貧困村實現摘帽,7482人脫貧。

柳林縣委書記郝繼平說,為了發揮柳林縣煤炭企業多、規模大、實力強的優勢,去年以來動員全縣規模以上企業實施了“四個一”工程,即一戶企業結對幫扶一個貧困村,解決一批適齡就業人員,興辦一項社會公益事業。

柳林縣石西鄉上莊村是一個典型的農業村,人均耕地只有2畝多,村民過去的收入來源主要是外出務工以及種植玉米、土豆等傳統作物。貧困戶王永成說:“去年在政府的幫扶下,我在附近煤礦找了一份工作,每月收入3000多元,一下就脫了貧。”

數據顯示,截至2017年底,柳林縣煤炭企業吸納本地勞力就業1.6萬人,其中貧困戶就業850人,平均月收入4000元左右。

產業富民穩脫貧

除了煤炭,柳林縣紅棗資源也很豐富,全縣農民人均1畝棗樹。前些年由于挖煤來錢快,當地政府對紅棗產業重視不夠,導致紅棗產業發展緩慢。

柳林縣通過深入調研考察,尋找紅棗產業化發展的科學路徑。“不能只做‘黑’(煤)縣長,還要做‘紅’(棗)縣長。”柳林縣縣長劉惠民說。

盛夏時節,記者在柳林縣三交鎮采訪,漫山遍野都是蔥蘢茂盛的棗樹林。“施的都是農家肥,覆蓋寬地膜,既保墑又除蟲,綠色食品能賣出好價錢!” 三交鎮棗農劉紅霞算了一筆賬,棗林畝均收入3000元,還有林下間作農作物,“二層樓”的種植模式,每畝收入不低于4000元。

“棗樹如今是俺們的‘搖錢樹’,加上間作的瓜菜,富裕日子不用愁。”三交鎮堡則村貧困戶馮明棟說。他家4口人,8畝地全部是棗樹間作瓜菜,再加上農閑時打工的收入,每年全家收入5萬元左右。

柳林縣扶貧辦主任高榮廷說,為了讓全縣28萬畝紅棗真正形成基地,實現產出效益最大化,縣里通過財政補貼,引導農民提高棗林管護水平,同時為拓展市場營銷渠道,還規劃了一座集紅棗儲藏、加工、網絡銷售等功能于一體的紅棗工貿園區,以產業化帶動更多貧困人口增收脫貧。

“跟蹤”扶持固成效

結合貧困村發展實際,柳林縣啟動了產業、就業、教育、生態等十大脫貧攻堅工程,進行精準幫扶,去年全縣財政專項扶貧資金投入4429.64萬元,用于脫貧攻堅的投資累計達10.69億元。

柳林縣高家溝鄉穆家凹村近年來把發展食用菌產業作為帶動貧困戶增收脫貧的重要舉措。然而,在食用菌產業發展起來之后,蘑菇銷售難、利潤低,影響了村民的種植積極性。如今,鄉村干部、駐村工作隊、第一書記積極充當起蘑菇銷售員,他們通過微信平臺,幫助貧困戶推銷蘑菇。在多方努力下,穆家凹村的蘑菇已經在柳林縣多個小區打開了市場。

陳家灣鄉吳村以“就業一人、脫貧一戶”為目標,鼓勵貧困家庭勞力外出打工創業,對有外出就業意愿的農戶,針對性地開展技能培訓。吳村第一書記王鋒亮說:“力爭今年通過技能培訓每個貧困家庭至少有1人勞務輸出轉移就業,并帶動更多的人通過外出務工就業實現脫貧。”

“今年我們要對過去幾年的脫貧戶進行重點鞏固,對尚未脫貧的613戶1778人精準幫扶,對返貧和新增的貧困戶給予重點扶持,全力遏制因病致貧、因病返貧現象。通過對脫貧村、脫貧戶的鞏固和幫扶,實現穩步脫貧并逐步達到富裕。”郝繼平說。