我省加快推進省級現代農業園區提檔升級

園區農民可支配收入高于當地平均水平30%以上

近日,省農業廳印發《關于加快省級現代農業園區提檔升級的意見》提出,充分發揮現代農業園區在培育農業農村經濟發展新動能、促進農民增收的引領作用,聚焦做大做強主導產業,聚合新型經營主體,聚集現代生產要素,聚力建設現代農業產業集群,真正把園區打造成“生產+加工+科技”全產業鏈發展的新高地。省級現代農業園區主導產業產值占園區總產值50%以上,園區農民可支配收入高于當地平均水平30%以上。到2020年,所有省級園區全部建成生產功能突出、產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業園區。

針對目前我省農業園區建設中存在的主導產業不夠清晰、與農民利益聯結不夠緊密、體制機制不夠健全等短板,意見提出,提升重點,做大做強主導產業,提升產業競爭力。按照“一縣一業、一園一牌”發展思路,一個園區集中精力打造1個主導產業,堅持規模種養、加工轉化、品牌營銷和技術創新協調發展,推動全環節升級、全鏈條增值,著力構建生產、加工、物流、研發、示范、服務等相互融合、全產業鏈發展的格局,做優產業特色,做大產業規模,做強產業集群,主導產業產值占園區總產值50%以上。

加快產業融合,強化科技創新。要因地制宜、精準施策,加快完善產業鏈條,拓展發展空間,突出全產業鏈開發。尤其要加快培育發展新產業、新業態、新模式,進一步拓展農業生態、休閑和文化功能。每個省級園區至少與一個省級以上的科研院所或高等院校建立密切合作關系,組建一支自己的專家團隊,做到一個產業有一名首席專家、一個服務團隊、一批產業基地,強化新品種、新技術、新產品、新模式的研發、示范、推廣和服務,提升產業核心競爭力。每個省級園區都要聚集一批全省或全國知名的企業品牌、農產品品牌,全面提升園區農產品市場競爭力、品牌影響力和產品美譽度。

加強利益聯結機制建設,提升農民持續增收能力。園區在完善訂單農業、土地流轉利益聯結的基礎上,推進土地股份合作、深化資本股份合作、探索集體股權合作、突出發展股份合作經濟,加快推動產品由簡單買賣向契約合作轉變,土地由簡單流轉向股份合作轉變,扶持資金由新型農業經營主體享有向與農戶共享轉變,農村資產由權屬不清、閑置分散向產權明晰、整合盤活轉變,構建緊密型利益聯結機制,讓農民參與分享二三產業增值收益,園區農民可支配收入高于當地平均水平30%以上。

結合提檔升級要求,重點圍繞主導產業發展、新型主體培育、體制機制創新、帶動農民增收等方面,今后我省將進一步健全和完善工作考核體系和園區產業發展動態監測體系,每年對各地工作情況進行排名,對排名倒數10名的省級現代農業園區進行黃牌警告,對連續兩年考核排名后10名的園區取消稱號。(記者趙紅梅)