發(fā)改委將控制企業(yè)外債規(guī)模防范外債風險

加大對實體經濟的支持力度 推進新舊動能轉換

國家發(fā)改委網站27日消息,國家發(fā)改委有關負責人表示,未來將健全本外幣全口徑外債和資本流動審慎管理框架體系,合理控制企業(yè)外債總量規(guī)模,優(yōu)化外債結構,有效防范企業(yè)外債風險。

據(jù)介紹,近兩年,部分企業(yè)尤其是房地產企業(yè)、地方政府融資平臺企業(yè)等的外債發(fā)行規(guī)模有所增加。有些經營收入和利潤不高、自身實力有限的企業(yè)申請備案登記的外債規(guī)模偏大,動輒五、六億美元,甚至高達數(shù)十億美元,發(fā)債規(guī)模與自身實力不相匹配。其中,有的缺乏以項目本身收入償還貸款的能力,部分企業(yè)由于沒有外匯收入來源,抵御匯率波動風險能力較弱。

對此,發(fā)改委表示,目前,境外發(fā)債主體結構有待進一步優(yōu)化,比如一些地方城投公司評級整體較低,房地產企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模增長較快等。同時,部分企業(yè)自身資信情況一般,企業(yè)境外發(fā)債風險防控需要加強。再有就是部門之間外債管理協(xié)調配合機制有待完善。

針對這些問題,發(fā)改委介紹,未來將按照“控制總量、優(yōu)化結構、服務實體、審慎推進、防范風險”的外債管理原則,著力優(yōu)化外債結構,重點支持一批綜合經濟實力強、國際化經營水平高、風險防控機制健全的大型企業(yè)和金融機構赴境外發(fā)債,引導資金投向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、新興產業(yè)、高端制造業(yè)以及鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶、“一帶一路”建設和國際產能合作等重點領域項目,加大對實體經濟的支持力度,有力推進供給側結構性改革和新舊動能轉換,推動經濟高質量發(fā)展。

同時,盡快制定企業(yè)發(fā)行外債登記管理辦法,明確發(fā)債企業(yè)資質要求和條件標準,完善備案登記申報方式和辦理程序,不搞變相行政審批,防止自由裁量,為企業(yè)跨境融資提供更多便利。并且,加強外債信息匯總和事中事后監(jiān)管,明確違規(guī)約束措施,規(guī)范備案登記管理。

另外,規(guī)范企業(yè)舉債有關資質要求和資金投向,加強外債風險預警,出臺違規(guī)行為懲戒措施,完善市場約束機制。引導規(guī)范房地產企業(yè)境外發(fā)債資金投向,房地產企業(yè)境外發(fā)債主要用于償還到期債務,避免產生債務違約,限制房地產企業(yè)外債資金投資境內外房地產項目、補充運營資金等,并要求企業(yè)提交資金用途承諾。引導企業(yè)使用貨幣互換、掉期、遠期外匯、期權等衍生產品防范匯率風險,降低債務成本,增強償付能力。(記者 李志勇)