近日,市民在固安衛星導航產業展廳參觀。近年來,固安航天產業園緊抓京津冀協同發展機遇,借力中國航天科技集團十二所、十四所、十八所在固安的入駐,重點發展以智能控制系統、物聯網智能應用設備、一體化衛星終端、衛星專網服務設施制造、地面設備制造等為主體的航天技術配套產業,同時積極發展以新材料、新能源、專用設備、精密機械、電子電氣等航天技術應用產業,搶占產業發展先機。通訊員 門叢碩攝

京津冀協同發展戰略實施以來,按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,結合我省功能定位,省工信廳積極推進京津冀產業協同率先突破,有序承接北京非首都功能,取得了顯著成效。

2014-2017年,共引進京津項目16331個,資金15384億元。推動重大項目,補齊發展短板,三地聯合加快大數據綜合試驗區建設,截至2017年底共有56萬臺服務器投入運營。北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園113家生物醫藥企業簽約入駐,項目總投資超354億元,灤南(北京)大健康產業園項目落地企業20余家,資金100余億元。潤澤國際信息港·京津冀大數據應用感知體驗中心正式投入使用。

加強精準對接,去年我省引進京津項目近3000個,總投資2500億元

完善工作機制,落實《京津冀產業協同發展戰略合作框架協議》,完善了京津冀工(經)信部門常態化對接機制。1月20日,與北京市經信委共同召開了2017年京冀產業協同發展聯席會議,扎實推進京冀產業對接合作。建立京津冀項目對接機制,建立京津冀產業轉移項目庫,及時通報發布產業轉移和項目進展情況,加強信息梳理分析,實現“一對一”精準對接服務。目前已入庫項目(包括投產、在建、前期)近2000項,總投資超萬億元。建立省工信廳廳內產業協同發展工作推進機制,印發了《關于建立廳內京津冀產業協同發展工作推進機制的通知》,成立京津冀產業協同發展工作領導小組,進一步加強對京津冀產業協同發展的組織領導和統籌協調。

加強精準對接。舉辦產業對接系列活動,圍繞加快推進我省高端高新產業發展,精心謀劃了“5·18廊坊國際經貿洽談會大智移云板塊系列活動”,在第十三屆中國(天津)國際裝備制造業博覽會期間舉辦了“京津冀產業融合發展河北裝備制造產業園區推介活動”,與北京市經信委、天津市工信委聯合舉辦了“2017年京津冀產業協同發展招商推介專項行動”等多場對接活動,為京津冀產業交流合作搭建了對接平臺,推動阿里巴巴張北云計算中心、環渤海家具產業園項目、灤南健康產業園等一批大項目落戶河北。開展京冀扶貧精準對接活動,根據阜平縣產業特點,省工信廳聯合北京市經信委先后組織北京凱達恒業、河北神威藥業等90多家企業赴阜平縣開展產業扶貧精準對接,取得積極成效,12家企業與阜平達成合作意向,項目涵蓋中草藥種植培育、投資設廠,農副產品采購、深加工和技術培訓等方面,預計每年帶動當地就業7000多人,3年累計產出效益1.2億元左右。舉辦京冀融資擔保機構對接交流活動,河北省融資性擔保業協會與北京信用擔保業協會、河北省再擔保公司與北京中小企業信用再擔保有限公司分別簽署了戰略合作協議,首創擔保等3家北京融資擔保公司擬在河北設立分支機構,中合中小企業擔保公司與滄州建投擔保公司擬在債券發行擔保領域開展合作等,達成一批合作成果。

推進縱深協同。京津冀三地工(經)信部門聯合發布《京津冀協同推進北斗導航與位置服務產業發展行動方案(2017-2020年)》,加快促進北斗衛星導航產業化、規模化發展和示范化應用,增強三地區域聯動和協同創新,促進三地形成區域優勢和產業競爭力。省工信廳與保定市政府、中關村車載信息服務產業應用聯盟共同啟動新一代衛星移動多媒體地面試驗網建設,在智能汽車和智慧交通示范應用、成果轉化、項目合作、專家資源等方面開展深入合作。經過共同努力,北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園已有101家生物醫藥企業簽約入駐,項目總投資超390億元,25家藥企開工建設,7家已具備竣工驗收條件;灤南(北京)大健康產業園項目開工建設,目前已經入駐企業近80家,總投資8億元;北京現代汽車四工廠項目正式投產;精進電動、承德北汽福田新能源汽車等一批項目落地,張家口北汽福田項目二期投產;中石化曹妃甸千萬噸級煉油項目獲國家發改委核準;潤澤國際信息港·京津冀大數據應用感知體驗中心正式投入使用,中國聯通、華為、浪潮等一批知名企業入駐。截至目前,我省已從京津引進項目接近3000個,總投資2500億元。

加快京津冀產業布局調整和產業鏈重構,補齊產業協同發展的短板

“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’,推動京津冀協同發展”,為深入實施京津冀協同發展戰略指明了前進方向。京津冀協同發展作為當前河北發展面臨的重大機遇,深刻影響著河北攻堅克難、跨越趕超的歷史進程和在全國區域發展格局中的戰略地位,協同發展中產業協同應成為當前推動京津冀協同發展的一個重點。

目前,我省產業結構存在的突出問題是與京津產業互補性弱,與北京的產業梯度差較大,而與天津的主導產業又在很多領域存在著同構。基于此,要堅定不移地推進調結構、轉方式,立足于挖掘、利用和培育戰略性主導產業,加快京津冀產業布局的調整和產業鏈的重構;推動經濟發展動力轉換上的“新陳代謝”,以產業結構的深度調整來縮小區域發展的梯度差,補齊產業協同發展的短板。

積極爭取國家層面優先在河北布局國家生產力調整的重大產業項目、國際合作項目、央企項目,優先落地轉化國家重大科技成果。同時,因地制宜地促成京津、珠三角、長三角的信息技術、高端裝備等戰略性新興產業優勢企業來河北發展,培育壯大我省“大智移云”等新興產業。

優化區域生產力布局,提高產業空間布局的協調性和均衡性。引導河北各市縣把握“三區一基地”的功能定位,強化地區比較優勢和傳統特色,精準確定功能分區,著力打造各具特色的精準承接北京非首都功能疏解的發展平臺和載體,實現產業布局的跨區域統籌優化。如毗鄰北京的廊坊和保定等相關市縣,應依托區位優勢,積極承接京津產業轉移、要素外溢,優化產業體系和布局,加快構筑輻射性強、同城聯動、具有引領示范作用的功能承載核心區。張家口則要謀劃好奧運產業布局,以奧運促合作、以奧運促發展、以奧運促轉型,大力發展清潔能源、新材料、文化旅游、健康養生、教育培訓等綠色產業。

推進京津冀人才一體化發展,破解產業發展瓶頸。從構建與產業結構相適應的人才結構上,建立京津冀高精尖產業領軍者和高技能人才特區,推動人才結構與產業結構同步布局、同步優化。實施“北京中關村-天津自貿區-河北雄安新區-石保廊全面改革試驗區”人才聯動計劃,通過政策共享、人才共享、信息共享,形成區域人才協同創新新格局,降低三地人才發展落差。(米彥澤、郝赫)