財稅專家熱議積極財政政策聚力增效

—— 稅費“紅包”助推高質量發展

今年以來,面對復雜多變的國內外形勢,我國積極財政政策聚力增效,經濟穩中向好態勢不斷延續,轉向高質量發展的基礎不斷夯實。不少財稅專家表示,隨著深化增值稅改革、七項小微企業稅收優惠政策、四類政府性收費降費措施等稅費“紅包”的兌現,當前實體經濟的成本有效降低,轉型升級的動力更加充沛,中國經濟全年有望保持良好的發展勢頭,而財政支出結構的持續優化,也將有力促進經濟社會平穩健康發展。

“作為推進供給側結構性改革的重要舉措,減稅降費既是實體經濟的迫切需要,也是高質量發展的重要動力。”中國財政科學研究院院長劉尚希認為,今年我國減稅降費力度有望超過去年,特別是在改革完善增值稅的同時,重點降低制造業、交通運輸業等稅率,這對促進轉型升級、激發市場活力和社會創造力具有明顯作用。

“增值稅稅率下調一個點,有望撬動整個實體經濟的內在發展動能。”全國政協常委、資深注冊會計師張連起認為,5月1日落地的深化增值稅改革政策措施,是聚焦實體經濟、降低企業稅負、優化營商環境的減稅安排,對于增強制造業、交通運輸業、小微企業等市場主體的經營活力與發展后勁,推進“放管服”改革,提高實體經濟競爭力,助力供給側結構性改革,穩定和改善市場預期,具有立竿見影的標志性作用。

“增值稅是我國第一大稅種,此次稅率改革帶給企業的減負作用非常明顯。”劉尚希介紹,這項改革實施一個多月來,我國制造業稅負下降明顯,創新空間快速擴大。數據顯示,稅率調整后,制造業減稅規模超過所有行業總減稅規模的1/3,企業資金占壓明顯減輕,發展信心持續提振。受益的不僅體現在企業端,消費者的感受更真切,據海關部門測算,此次增值稅稅率下調,每年可在進口環節稅方面減讓超過1000億元,這些稅收紅利將在銷售環節傳導給消費者。

與此同時,新一波的減稅“紅包”還在路上:7月1日起,我國將相當幅度降低汽車進口關稅,部分日用消費品的平均稅率也將由15.7%降為6.9%。

“當前階段降低汽車與日用消費品進口關稅,是我國主動而為的擴大開放舉措,既有利于推進高質量發展,滿足消費升級需求,增強人民群眾獲得感和幸福感,也有利于營造公平競爭市場環境,深化消費品供給側改革。”張連起說。

張連起認為,從營改增全面推開,到擴大小微企業所得稅優惠范圍,再到深化增值稅改革、降低進口關稅,近年來一系列減稅“紅包”有效激活了微觀經濟發展潛能,“放水養魚”效應逐步凸顯,為中國經濟“穩、新、優、好”的發展打牢了基礎,添加了動力。

“伴隨著國民經濟穩中有進、穩中向好的態勢,我國財政收入穩步增長,支出結構不斷優化。”劉尚希介紹,今年前5月,全國一般公共預算收入同比增長12.2%,有力保障了改善民生、脫貧攻堅等方面的財政支出力度,一般公共預算支出達82695億元,為年初預算的39.4%,比去年同期進度加快0.2個百分點。

“經濟發展是稅收增長的基礎,企業效益改善、發展質量提升,為財政收入的持續健康增長注入了源頭活水。”劉尚希說,年初以來,我國財政收入保持了較快增勢,這既是當前經濟持續向好的積極表現,也是未來高質量發展的有力保障。而在支出方面,財政加大了對三大攻堅戰的支持力度,資金更多向創新驅動、“三農”、民生等領域傾斜,有利于更好滿足美好生活的需要,助推經濟社會發展不斷邁上新水平。(人民日報記者 吳秋余)