“你理想中的城市是怎樣的?”

“不僅有鋼筋水泥,不僅有互聯(lián)網(wǎng)、黑科技,還有對誠信的推崇,‘人人知信用信、守信踐諾’。”這是2018年中國城市信用建設(shè)高峰論壇上,全國200多個城市的信用建設(shè)者們給未來城市描繪的一幅美好畫面。

與會專家透露,“讓守信者一路綠燈,讓失信者寸步難行”的信用城市建設(shè)進入全面加速落地期。

立法先行城市信用生根發(fā)芽

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,市場經(jīng)濟很大程度上是信用經(jīng)濟。建設(shè)社會信用體系要圍繞構(gòu)建信用經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境,讓市場主體應(yīng)該知曉的信息都能通過社會信用體系查詢并獲知。要加快推進重點民生領(lǐng)域信用建設(shè)。要堅持應(yīng)用導向、立法先行,進一步加強社會信用體系建設(shè)。

在誠信建設(shè)立法方面,自2017年以來,湖北、上海、浙江、河北等多地相繼推出城市信用條例,涉及信用信息歸集和使用、信用聯(lián)合獎懲、主體權(quán)益保護、信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管、社會信用環(huán)境打造等多項內(nèi)容,從立法上給予城市信用建設(shè)保障。

在實踐方面,以城市為試點,并廣泛推廣。去年底,杭州、南京、廈門、成都、蘇州、宿遷、惠州、溫州、威海、濰坊、義烏、榮成共12個城市成為首批社會信用體系建設(shè)示范城市。把這些城市在守信激勵方面的創(chuàng)新做法作為樣本,逐步推向全國,讓城市信用生根發(fā)芽。

越來越多的城市加入到信用建設(shè)隊伍中來,開始在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用建設(shè)服務(wù)市民生活,包括社會生活類、經(jīng)濟金融類、政府管理類等方方面面,推出各具特色的“市民信用分”。例如,福州推出“茉莉分”、杭州則起名“惠信分”,蘇州創(chuàng)立“桂花分”,宿遷實行“西楚分”……

以福州為例,“你有多少分了?”正成為當?shù)厥忻癫栌囡埡蟮脑掝},這里的“分”則指的是個人信用積分“茉莉分”。“茉莉分”高的市民,可在24小時自助圖書館免押金借書,還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。

國家發(fā)改委副主任連維良指出,目前,部分城市已推出具有地方特色的個人信用分和市民誠信卡,守信者可享受乘坐公交地鐵優(yōu)惠,享受信貸服務(wù)“綠色通道”待遇,享受先診療后付費服務(wù),享受參觀文博場館費用減免,享受圖書借閱免押金服務(wù),享受公益獎勵和社會福利等。守信的市民在城市中享受到更多的便利,守信激勵正成為城市新的亮麗名片。

盤活價值 實現(xiàn)信用變現(xiàn)

此次論壇上,“守信激勵創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)”聯(lián)盟正式成立,京東金融等34家金融和科技企業(yè)成為首批聯(lián)盟成員,30個城市被授予“守信激勵創(chuàng)新獎”。聯(lián)盟將推動“信易貸”“信易租”“信易行”等“信易+”系列行動,促進信息共享回報,盤活信用資產(chǎn),實現(xiàn)信用價值變現(xiàn)。

“‘守信激勵創(chuàng)新行動’既是信用惠民的舉措,也是重點民生領(lǐng)域信用建設(shè)的重要舉措。”國家發(fā)改委財金司司長陳洪宛表示,失信懲戒不是信用建設(shè)的最終目的,“人人知信用信、守信踐諾”是信用中國建設(shè)的目標。

據(jù)了解,聯(lián)盟成員將在融資、租賃、出行、旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┦匦偶畲胧?讓更多更好的守信激勵產(chǎn)品和服務(wù)能夠惠及廣大守信主體。

其中,“信易貸”著眼于讓信用好的小微企業(yè)實現(xiàn)“信用越好,貸款越容易”;“信易租”著力于讓信用好的創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“信用越好,租賃越容易”;“信易行”則是讓信用好的個人實現(xiàn)“信用越好,出行越容易”,例如山東榮成已實現(xiàn)誠信個人乘坐公交車享受5折優(yōu)惠,公共自行車辦卡免交誠信保證金150元。此外,還有“信易游”、“信易批”等多種形式。

作為“守信激勵創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)”聯(lián)盟的發(fā)起單位之一,京東金融CEO陳生強表示,如果有良好的信用體系做支撐,經(jīng)營好并且信譽好的企業(yè)能夠被低成本的觸達與識別,并動態(tài)的跟蹤,那么金融機構(gòu)便可以減少審批成本,匹配適合的授信額度和貸款利率,整個市場將呈現(xiàn)“守信受益、信用有價”的正向激勵。如此一來,真正有技術(shù)實力,有創(chuàng)新精神并且守信經(jīng)營的中小微企業(yè)將如魚得水,迅速成長為助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

舉例來說,中國有700多萬個零售店,他們是真正連接消費者的“最后一公里”。然而他們多為夫妻店,沒有抵押和擔保,因此很難獲得貸款。而京東金融可基于歷史訂單交易分布,法人主體資信狀況等信息,為零售店核定出信用分級,從而幫助零售店實現(xiàn)“信用賒購”,先進貨、后付款。

科技助力構(gòu)建信用城市雛形

論壇期間,福州市鼓樓區(qū)率先打造“信用街區(qū)”,以歷史文化名街“三坊七巷”為載體,通過信用租賃、信用支付、失物招領(lǐng)、信用商家和無人超市5種應(yīng)用場景,為市民提供多樣化信用服務(wù)。

其中,通過建立商戶信用檔案,商戶的法人信息、投訴、違約、行政處罰等情況可供查詢。而信用良好的市民和外地游客則可享受如免押金租賃雨傘及充電寶、先購買后還款、消費折扣和無人超市等豐富的信用服務(wù)體驗。

據(jù)介紹,福州使用“e福州”APP和福州市推出的個人信用“茉莉分”,實現(xiàn)信用肖像的完整刻畫,展現(xiàn)司法、政務(wù)、金融等各個領(lǐng)域的信用評價,最終為居民和商戶帶來便捷、高效的信用服務(wù)體驗。“三坊七巷”信用街區(qū)同時也得到了新華信用的大力支持,以及京東金融研發(fā)的智能城市信用平臺的助力。

京東金融集團副總裁、首席數(shù)據(jù)科學家鄭宇表示,“‘三坊七巷’就是未來信用城市的雛形,在這里,信用變得可感知、可受益。”

據(jù)了解,智能城市信用平臺是京東金融在國內(nèi)首先推出的人工智能信用服務(wù)平臺。該平臺集數(shù)據(jù)儲存與處理、模型算法、應(yīng)用搭建三大功能于一身,為政府、企業(yè)提供信用檔案、信用診斷、信用風險預(yù)警等服務(wù)。

對于如何對不同場景的信用進行精準計算,并實現(xiàn)合理變現(xiàn),鄭宇表示,將人工智能應(yīng)用到城市信用,并建設(shè)起完善的智能城市信用平臺是大勢所趨。

在京東金融看來,之所以需要大數(shù)據(jù)和人工智能服務(wù)城市信用,是由信用的三個特點決定:首先,信用不是獨立分割的,它與場景息息相關(guān),不同場景需要的信用權(quán)重不同,只有用人工智能算出一個動態(tài)的權(quán)重,再依據(jù)合適、精準的場景進行測算,為用戶提供的信用分數(shù)才有價值;其次,提前預(yù)知風險才能起到幫助決策的作用,人工智能的應(yīng)用能夠提前知道某個企業(yè)將要出現(xiàn)信用問題,可以提早管控;第三,信用又有著時時變化和更新的特點,需要不斷跟進優(yōu)化。

據(jù)介紹,智能城市信用平臺不僅僅聚焦在信用城市一個模塊,該平臺還能支持交通、環(huán)境、能耗、公安等多個板塊。鄭宇透露,智能城市信用平臺的模式是把政府、企業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚在一起,同時接入京東第三方數(shù)據(jù),為城市信用三大主體——政府、企業(yè)、居民同時提供信用服務(wù)。與此同時,信用數(shù)據(jù)能夠沉淀在智能城市信用平臺上,幫助更加精準地計算各個場景里面的信用,整個過程是基于人工智能和大數(shù)據(jù),而不是一個簡單的分數(shù)呈現(xiàn)。記者 王文博