5月31日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,5月份,中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.9%,比上月高0.5個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)總體擴(kuò)張有所加快。然而,5月26日,眾城智庫(kù)在貴陽大數(shù)據(jù)博覽會(huì)上發(fā)布的《2018先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展白皮書》卻指出,隨著新一輪產(chǎn)業(yè)遷移加快,制造業(yè)流出風(fēng)險(xiǎn)加大,成為中國(guó)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。

近年來,不少外國(guó)制造業(yè)企業(yè)離開中國(guó),而多家外資制造業(yè)巨頭開始考慮回到本國(guó)設(shè)廠。對(duì)此,有專家表示,中國(guó)的智能制造目標(biāo)是以高端制造業(yè)為主,隨著高端制造企業(yè)回流,勢(shì)必會(huì)帶走相關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù),影響中國(guó)制造業(yè)發(fā)展。只有以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),把握新的發(fā)展機(jī)會(huì),才能克服制造業(yè)流出的影響。

“制造業(yè)的變革凝結(jié)了大量的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品,是創(chuàng)新最集中最活躍的領(lǐng)域,也是各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)由大變強(qiáng)——出路在創(chuàng)新,難點(diǎn)也在創(chuàng)新。”6月2日,中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說。

建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心迫在眉睫

“全球制造業(yè)正在發(fā)生一系列深刻的變化,全球制造業(yè)創(chuàng)新體系也在進(jìn)行重構(gòu),所以,加快建設(shè)新型創(chuàng)新體系至關(guān)重要。”劉文強(qiáng)說。

劉文強(qiáng)介紹,當(dāng)前,全球制造業(yè)正呈現(xiàn)出新的趨勢(shì),主要表現(xiàn)為:從技術(shù)研發(fā)角度看,單項(xiàng)技術(shù)正在向多項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)變;從研發(fā)主體看,正在廣泛地參與推動(dòng)多領(lǐng)域、跨主體的多主體協(xié)同創(chuàng)新;從創(chuàng)新速度看,創(chuàng)新迭代非常快,速度致勝使得創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)交叉并行;從價(jià)值體現(xiàn)來看,商業(yè)模式創(chuàng)新拓展實(shí)現(xiàn)了新的價(jià)值。

劉文強(qiáng)表示,在此背景下,世界各國(guó)都在加快推進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略,建設(shè)新型的創(chuàng)新載體。中國(guó)制造正處于由大到強(qiáng)的重要關(guān)口,離制造強(qiáng)國(guó)還有一定的距離。一方面自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),關(guān)鍵核心技術(shù)缺失,受制于人;另一方面創(chuàng)新載體分散重復(fù),許多研究中心在研發(fā)內(nèi)容上有所重疊,缺乏統(tǒng)籌。

此外,科研成果轉(zhuǎn)化不暢,許多國(guó)內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比不足1%,而美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家則普遍在2%以上。

“面對(duì)這些問題,加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)可謂迫在眉睫。”劉文強(qiáng)說,創(chuàng)新中心的主要目標(biāo)是為了最大程度地整合創(chuàng)新資源,解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題,推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。

與傳統(tǒng)的工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室載體相比,制造業(yè)要建設(shè)的創(chuàng)新中心更強(qiáng)調(diào):打造新型的創(chuàng)新鏈;解決資源分散重復(fù)封閉交叉問題;解決創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的問題。

劉文強(qiáng)認(rèn)為,創(chuàng)新中心的核心是開放合作。在管理運(yùn)行中,要突出市場(chǎng)化機(jī)制、突出自我持續(xù)發(fā)展,采取小核心大平臺(tái)的模式,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及行業(yè)吸納更多的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。同時(shí),要建立政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的市場(chǎng)化機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)“自我造血”。

“三個(gè)再造”助力科技創(chuàng)新

不只是制造業(yè),任何行業(yè)要想發(fā)展,都需要?jiǎng)?chuàng)新,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

“科技創(chuàng)新首先是基礎(chǔ)研究,然后是應(yīng)用研發(fā),之后走向產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)模式。當(dāng)前,為更好地服務(wù)科技創(chuàng)新,各個(gè)行業(yè)、各個(gè)組織在發(fā)展過程中都需進(jìn)行‘三個(gè)再造’,即流程再造、功能再造、平臺(tái)再造。”日前,在“國(guó)研智庫(kù)論壇·全球科技創(chuàng)新發(fā)展與交流合作峰會(huì)2018”上,國(guó)務(wù)院參事室副司長(zhǎng)唐華東說。

唐華東認(rèn)為,在流程再造上,首先要認(rèn)清科技創(chuàng)新的基本過程和規(guī)律。他指出,在科技創(chuàng)新的過程中,需要注重四方面的基本要素。即人才要素,人才是贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略性標(biāo)志;制度保障要素,制度保障的是保障整個(gè)研發(fā)過程,這對(duì)企業(yè)和組織來說都很重要。對(duì)國(guó)家而言,科技創(chuàng)新更需要一個(gè)制度保障;再就是實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)設(shè)施以及輔助人員等基本設(shè)施要素和資金要素。

“在功能再造上,當(dāng)前政府的一些服務(wù)還未通過運(yùn)用新技術(shù)而有所發(fā)展,在技術(shù)的引用、監(jiān)管及服務(wù)保障上稍顯落后,對(duì)高技術(shù)手段的運(yùn)用力度不夠。”唐華東建議,政府要打造更好地服務(wù)于科技創(chuàng)新的平臺(tái),可在高技術(shù)手段上加大支持力度,建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和服務(wù)中心,以高技術(shù)手段提升服務(wù)功能,讓人工智能服務(wù)于各個(gè)組織的科技創(chuàng)新。(記者 付麗麗)