推動長江經濟帶高質量發展,是新時代一項重大的區域發展戰略。要實現長江經濟帶的高質量發展,需要貫徹和落實新發展理念,扎實推進供給側結構性改革。就創新發展而言,就是要通過創新來解決長江經濟帶發展的動力問題。

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當前,長江經濟帶的創新發展取得了較大成就,尤其是上海和江蘇等省市的創新發展已經走在了全國前列。但是,長江經濟帶內部各省市之間,創新發展的不平衡不充分的矛盾依然突出,創新還沒有成為長江經濟帶發展的主動力。具體表現為:

首先,創新性人才短缺,創業環境有待改善。盡管上海、江蘇等地的創新基礎設施比較完善,人才體系相對健全,但是整個長江經濟帶尤其是中西部省份的創新性人才的儲備、高質量的創業創新環境,依然十分匱乏。沒有一流的創新性人才和創新環境,就不可能創造出一流的技術、一流的產品、一流的服務,就不可能產生一流的競爭力。

其次,創新要素分布不均衡,創新效果有待提升。受體制機制、自然環境、基礎設施和經濟社會發展狀況的制約,長江經濟帶既有比較發達的東部省份,也有發展不充分的中西部省份。創新要素配置不均衡和不充分,導致部分地區的創新效果不明顯。

再次,產業結構和布局不均衡,創新競爭力有待提高。雖然上海、江蘇等省市正在通過科技創新等走向高質量發展,但是在長江經濟帶的總體發展中,高新技術、新經濟、新業態和綠色產業發展依然較為滯后,一些產業還集中在中低端,產業集中度較低,技術和產業升級轉型任務迫切。

最后,缺乏區域性的創新共享機制和支持體系。長江經濟帶的高質量發展,離不開創新發展,而創新發展需要創新成果的共享機制和支持體系。目前,長江經濟帶尚未建立健全創新協同體系和共享體系。

當前,創新應成為助推長江經濟帶高質量發展的突破口和路徑。從創新角度講,要實現長江經濟帶的高質量發展,需要協調和解決好微觀、中觀和宏觀三個層面的創新問題。從微觀層面,需要激勵區域內企業優化要素投入,提高全要素生產率,激發企業市場活力和創新能力;從中觀層面,要逐漸實現區域內產業結構、市場結構和市場治理能力的轉型升級;從宏觀層面,要主動落實國家的創新戰略,找到關鍵性的突破口來提升區域整體的創新能力和競爭力。

第一,營造創新創業環境,培養和發揚企業家精神。創新精神,是人工智能時代個體最重要的品質,也是一個地區發展的軟實力。營造友善、寬容、探索和高效的創新創業環境,培養和發展企業家精神是構建創新型社會的精神層面的迫切需要。

第二,實施區域內人才戰略,構建好人才支撐體系。人才是第一競爭力,要實現創新發展,最根本的是要有高質量的人才,尤其是創新性復合型人才。長江經濟帶是我國重要的創新高地,實現區域人才儲備和開發戰略,構建由科學家、工程師、技術人員、技術工人和現代生產性服務者組成的人才支撐體系,是其必然選擇。

第三,打破體制機制障礙,形成創新服務型政府。構建創新服務型政府,是高創新能力國家的重要特質。從深圳等創新活躍區的實踐中可以看出,創新服務型政府是形成區域創新能力的關鍵所在。長江經濟帶的高質量發展,需要在創新體制機制的基礎上,進一步落實好簡政放權,讓政府扮演好創新“服務者”的角色。

第四,對接國家創新體系建設,形成區域性協同創新體系。創新型國家體系建設,是一個國家取得創新成就的基礎性制度安排。長江經濟帶具有較好的創新基礎,需要進一步整合資源,形成官、產、學、研密切聯系的協同創新體系,搭建基礎性創新平臺,實現基礎性研究成果的共研和共享,提升區域內整體創新水平。

第五,通過積極擴大開放促進創新,積極對接“一帶一路”。通過進一步擴大開放,引進高質量外資、發展高質量的技術和服務貿易、引進高質量的國際性創業和創新團隊,提升長江經濟帶區域內的創新能力和競爭力。

此外,要擴大產能容量,尋找新的銷售市場。通過“走出去”,積極融入“一帶一路”沿線地區和國家的經濟建設中,以市場促進創新,以創新促進發展。

(作者:西南財經大學 韓文龍)