“以問題為導向，對于目前的科研環境，我談幾點個人體會。一是從大環境來看，科研工作者頭上的‘指揮棒’太多，如，發表SCI論文、爭取課題、獲得獎勵等；二是長期以來，高校和科研院所對科研人員的考核評價自主權有限，行政化傾向尚未根本扭轉，重數量輕質量、重學歷輕能力等依然存在，分類評價實施不到位，影響了科研人員的積極性和創造性；三是很多科學研究在單打獨斗中艱難推進，沒有打通上下游的合作，形成團結協作的氛圍。”剛從實驗室出來了的全國政協委員、北京工業大學激光工程研究院教授王璞直奔這次采訪的主題。

在王璞看來，加快落實高校和科研院所在考核評價、編制管理、職稱評審等方面的自主權，進一步去行政化是當務之急。減少不必要的行政事務性考核，為科研人員減輕負擔，充分釋放科技人才創新活力。尤其是淡化海外經歷和各種“人才帽子”，避免把資歷和標簽與科研水平簡單畫等號。

如何更好地給科研人員創造良好的環境，讓科研人員真正沉下心來搞研究？

王璞的建議是，加快落實分類評價制度，對從事不同類型工作的科研人員，建立明確的分類評價標準。如，對于從事這兩類研究的科研人員考核評價既不能唯數量論，更不能只看經濟效益，而要看科研人員在原始創新方面的進展與突破，同時要包容失敗；對于從事試驗發展、成果轉化的科研人員，要重點考核成果轉化應用情況，及其在解決經濟社會發展關鍵問題中發揮的作用；對于從事應用研究的科研人員，考核內容應介于前兩者之間，既要看創新成果對于行業的應用價值，也要看是否產生新方法、新工藝、新產品。

“簡單說，就是干什么、評什么。”王璞說，再就是建立綜合評價與年度抽查相結合的績效評價長效機制，以5年為周期，與國家科技創新規劃的周期一致，從而延長評價周期、減少評價頻次，一定程度上減輕科研單位的負擔。同時要保障法人自主權，支持科研單位依照章程賦予的管理權限自主決策，政府部門少干預或者不干預。政府通過中長期的績效考核，對科研事業單位進行目標管理和宏觀管理，以此實現充分放權和有效監管相結合。

從一季度中國經濟數據到近日各省份陸續公布的經濟成績單，中國經濟的首季表現得以完整呈現。不論看整體還是看局部，創新驅動成為支撐經濟發展的關鍵詞。

如一季度，浙江數字經濟核心產業增加值同比增長13.6%；江蘇實現高新技術企業新產品產值率達11.7%；山東裝備制造業增加值增長6.3%……更多省份也有目標、有計劃，正集中發力。創業創新蓬勃發展，新興動能快速成長，共同構成中國經濟動力與活力的源泉。

蓬勃之勢從何而來？“源自創新引領作用的不斷增強。”全國政協委員、山西工商聯副主席昝寶石在接受本報記者采訪時這樣說。

在昝寶石看來，當前，中國基礎研究投入和重大科技基礎補短板力度加大，關鍵核心技術攻關有序推進，5G等新型基礎設施建設端倪初見。但與發達國家還存在著很大差距，實驗室與產業化之間仍有一面“無形的墻”。如科研成果因供需信息不對稱、體制機制不靈活，導致科研人員手握成果難以走出實驗室，只能將論文束之高閣；企業發展急需新技術、新產品，卻受困于自身科研力量不強的人才瓶頸。

昝寶石表示，要推動自主創新，就要把科學發現、技術發明從大學和科研機構的實驗室里解放出來，把科研人員的內在驅動力激發出來，在體制機制上實現大的突破。需要發揮產學研各界協同合作的凝聚力，破除制約產學研深度融合和成果轉化的壁壘。打通產業、創新、資金三大鏈條。

如何凝聚產學研協同創新資源，統籌部署產業鏈、創新鏈、資金鏈，全面提高自主創新能力？

昝寶石的思考是：奏好政府職能“放、進、扶”三部曲。

大力“放”。減少政府部門對創新資源的直接分配、對市場導向明確的創新活動的干預，加強同市場的協同。凡是市場機制能夠實現或社會組織能夠替代的服務功能，政府部門都可以放手，大力發展市場化、專業化、社會化創新服務機構和組織。

實現“進”。著力加強統籌協調和頂層設計，建立統一的資助平臺、信息平臺、監管平臺，持續穩定地抓戰略、抓重大、抓前沿、抓基礎，形成產學研成果轉化機制，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來。

加強“扶”。積極扶持、培養生產力促進中心、評估咨詢機構、科技信息中心、知識產權法律中介機構等一批自主創新的知識型的中介服務機構，并依托中介服務機構，建立產學研信息交流服務平臺，通過不同類型的中介服務機構，解決產學研深度融合中信息不對稱的問題。

“同時加強國有企業和民營企業互補創新，努力實現戰略性關鍵技術突破，充分發揮民營企業機制靈活、市場嗅覺敏銳的優勢，努力形成國有企業與民營企業分工合作、協力發展的互補創新格局。鼓勵和支持企業做研發時形成‘研發一批、儲備一批、轉化一批’的三步驟良性循環，形成自主創新的持續性，厚植創新沃土，凝聚各方合力，以協同合作推進原始創新，以成果轉化彰顯自主創新，讓‘創新之花’結出‘產業之果’。”昝寶石最后說。