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打好防范系統性金融風險攻堅戰
全國政協“健全系統性金融風險防范體系”專題協商會發言摘登

2018年05月16日 15:13 | 來源：人民政協網

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全國政協委員,中國鐵路總公司原副總經理盧春房:

避免國有企業過度負債

國有企業債務率高的問題應予重視。今年2月末,全國國有企業負債總額已經超過106萬億元。過高的負債率會導致財務費用快速上升、企業信用評級下降、融資困難甚至資金鏈斷裂,有可能會成為金融風險的導火索。建議企業和政府雙管齊下,綜合施策,化風險于未發。

對企業而言,就是要提高效益。一是加快改革。國企改革關鍵是要“瘦身健體”。要建立健全現代企業制度和法人治理結構,重大投資、經營決策按程序辦理,避免個人說了算,造成重大決策特別是投資決策失誤。二是大力實施管理創新。實施全面預算管理,完善以收入、盈虧為核心的預算目標管理制度,提升預算編制水平,推進財務預算和業務預算有效融合。三是積極推進技術創新。四是加快推行職業經理人制度。

對政府而言,最重要的是保資金不斷鏈,一是政府出臺新的政策時,要評估對一些行業或企業的影響。目前房地產、煤炭、鋼鐵、建筑行業負債率高,對政策的敏感度高,更應慎重。二是對企業分類施策。對于“僵尸企業”,采取其他企業收購或兼并重組措施為宜,盡量少破產。對于負債率很高且發展前景不好的企業,可比照“僵尸企業”的方法處理;發展前景好的企業可采取債轉股、發行企業債券、上市直接融資等方法減輕債務負擔。

編輯：劉小源