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在經濟轉型升級中推進勞動者素質提升
全國政協“重視去產能過程中職工就業再就業問題”雙周協商座談會發言摘登（上）

2017年07月10日 14:39 | 來源：人民政協網

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編者按

職工安置是去產能工作的重中之重。在黨中央、國務院高度重視和各方面共同努力下,去產能過程中職工安置工作進展平穩有序,但也還存在部分地區崗位創造難、部分勞動者就業難、部分企業關系處置難、工作深入推進難等困難和問題。7月6日,全國政協召開雙周協商座談會,專門就此進行協商座談。現將有關發言摘登如下——

全國政協常委,中華全國總工會原副主席、書記處書記徐振寰:

積極主動做好去產能中職工安置工作

黨中央、國務院高度重視去產能中職工安置工作,作出一系列決策部署。這項工作既重要又復雜,還存在一些值得注意的問題。一是去產能任務重地區安置壓力較大,二是解除或終止勞動關系的職工再就業比較困難,三是“4050”人員再就業較困難,四是有些職工社保問題較突出。為此,建議:

一、進一步拓寬就業安置渠道。堅持多轉崗少下崗甚至不下崗,建立去產能重點地區與東部發達省市對口就業協作機制。探索市場化解決就業安置途徑,發展小微企業、個體經濟靈活就業和新就業形態,拓展創業孵化基地、眾創空間等安置新通道。對失業、“失聯”人員,增加公益性崗位托底幫扶。對吸納下崗職工再就業的企業進一步加大稅費減免力度。

二、開展就業培訓專項行動。委托社會機構開展職工培訓、創業指導。對企業自行組織的轉崗、技能提升培訓項目,擴大補貼范圍,提高補貼標準。對職工自行參加培訓,獲得證書或認證的,也可考慮給予適當補貼獎勵。擴大失業保險金列支范圍和覆蓋面,重點支持受影響企業職工在崗、轉崗培訓。

三、加大社會保障兜底力度。對去產能重點地區和“4050”人員,探索由中央和地方財政一次性補齊繳足社保欠費。做好下崗失業人員社保接續和轉移,落實社保待遇。把農民工納入失業保險覆蓋范圍,符合條件的納入社會救助范圍。督促地方政府配套資金足額到位,進一步放寬獎補政策,向產業單一、資源枯竭、獨立工礦區等重點地區傾斜,探索用于社保補繳等方面。

四、依法保障職工民主權利。要督促企業在去產能過程中嚴格依法履行民主程序,充分聽取職工意見;做好職工的思想政治工作,引導職工正確看待利益關系調整,支持參與改革;健全職工安置情況調研監測機制,維護職工隊伍和社會穩定。

編輯：劉小源

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關鍵詞：協商全國政協雙周發言摘登