“前些年受各種因素影響,國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)曾一度出現(xiàn)利用外資等指標(biāo)增速放緩的跡象,但我們也要看到,國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的基本面依然穩(wěn)固。”商務(wù)部投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)李勇在介紹我國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)情況時(shí)指出,改革開(kāi)放40年以來(lái),國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)一直是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

據(jù)了解,為發(fā)展更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)多年來(lái)持續(xù)改革創(chuàng)新招商體制機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、拓展對(duì)外合作渠道,順利實(shí)現(xiàn)了利用外資和對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求。

來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2016年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)約占全國(guó)利用外資的20%,其中中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)利用外資占比較上年提升3.5個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口總額超過(guò)7200億美元,占當(dāng)年全國(guó)進(jìn)出口總額的比重接近20%,其中高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口超過(guò)2700億美元。

除了發(fā)揮在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的示范引領(lǐng)作用之外,國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、注重生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展等方面也起到重要的輻射帶動(dòng)作用。

“最明顯的是,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。”李勇表示,近年來(lái),國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展水平、質(zhì)量效益明顯改善。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率已達(dá)44.6萬(wàn)元/人,遠(yuǎn)高于全國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率9.5萬(wàn)元/人的平均水平。區(qū)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚方面也有出色表現(xiàn),東部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)擁有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30億元以上的制造業(yè)企業(yè)超過(guò)640家,中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)擁有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15億元以上制造業(yè)企業(yè)超過(guò)680家,有力推進(jìn)了我國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

李勇表示,從考核評(píng)價(jià)結(jié)果看,國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)總體保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,可以用“四升一優(yōu)”來(lái)概括。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,質(zhì)量和效益不斷提升。2016年,219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值8.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.5%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11%,高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額占全國(guó)的24%。

二是加快培育創(chuàng)新主體,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力提升。截至2016年末,國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)擁有1.4萬(wàn)多家高新技術(shù)企業(yè),占全國(guó)的13.7%;國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間超過(guò)320家。2016年當(dāng)年新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)近2.8萬(wàn)件。

三是協(xié)同發(fā)展局面形成,區(qū)域帶動(dòng)作用提升。2016年,國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)稅收收入占所在設(shè)區(qū)市稅收收入的比重為11%,比上年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。截至2016年末,219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)參與共建園區(qū)122個(gè),對(duì)口援疆、援藏、援助邊境合作區(qū)58個(gè)。

四是節(jié)能減排取得成效,綠色發(fā)展水平提升。2016年,國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、水耗和主要污染物排放量均明顯好于全國(guó)平均水平。截至2016年末,219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)有超過(guò)1.1萬(wàn)家企業(yè)通過(guò)ISO14000認(rèn)證。

五是管理水平逐步完善,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。截至2016年末,219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)中,171家建立了一站式政務(wù)服務(wù)大廳在線審批平臺(tái),147家通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證,分別占到全部國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的78%和67%。

李勇表示,目前,我國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)總體上呈現(xiàn)百花齊放、各有亮點(diǎn)的新氣象、新作為。這也充分說(shuō)明,國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)全面深化改革已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐、取得了轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性成果。