新華社北京4月26日電  題:以長江經濟帶發展推動高質量發展——解讀習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話

新華社記者劉紅霞、陳煒偉、郁瓊源

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平26日下午在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話,圍繞新形勢下推動長江經濟帶發展作出重大戰略部署,明確提出以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。

資料圖 圖為鳥瞰武漢長江大橋 新華社 熊琦 攝

這是繼2016年1月5日在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會后,習近平總書記再次專門就長江經濟帶發展召開座談會。此次座談會傳遞出哪些重要信號?作出了哪些重大部署?記者專訪權威專家進行了解讀。

正確把握5個關系 瞄準高質量發展

長江經濟帶,覆蓋11個省份,人口和GDP均占全國約40%,是我國經濟重心所在、活力所在。

習近平總書記明確提出了推動長江經濟帶發展需要正確把握的5個關系:

——正確把握整體推進和重點突破的關系。“要堅持整體推進,增強各項措施的關聯性和耦合性,防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。”

——正確把握生態環境保護和經濟發展的關系。“要堅持在發展中保護、在保護中發展,不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來,更不能對立起來。”

——正確把握總體謀劃和久久為功的關系。“要對實現既定目標制定明確的時間表、路線圖,穩扎穩打,分步推進。”

——正確把握破除舊動能和培育新動能的關系。“要扎實推進供給側結構性改革,推動長江經濟帶發展動力轉換,建設現代化經濟體系。”

——正確把握自身發展和協同發展的關系。“長江經濟帶的各個地區、每個城市在各自發展過程中一定要從整體出發,樹立‘一盤棋’思想,實現錯位發展、協調發展、有機融合,形成整體合力。”

“習近平總書記提出正確把握5個關系,閃爍著馬克思主義理論光芒,不僅抓住了長江經濟帶發展的‘牛鼻子’,更體現了對進入新時代的中國經濟如何轉向高質量發展的全局性、長期性、戰略性考量。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說。

兩年多前,習近平總書記在重慶指出,推動長江經濟帶發展是國家一項重大區域發展戰略。此次他在武漢強調,推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策,是關系國家發展全局的重大戰略。

張燕生認為,從“重大區域發展戰略”到“關系國家發展全局的重大戰略”,新時代的長江經濟帶應當成為中國經濟高質量發展的一個樣板,成為實現“綠水青山就是金山銀山”的一塊試驗田,成為構建現代化經濟體系的一個新引擎。

不搞大開發不是不要開發 要走生態優先、綠色發展之路

針對生態環境保護和經濟發展的關系,習近平總書記指出,不搞大開發不是不要開發,而是不搞破壞性開發,要走生態優先、綠色發展之路。

“必須從中華民族長遠利益考慮,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發”。他強調。

“我們談保護,不是說不讓發展。”中國城市規劃設計研究院院長楊保軍說,“發展是永恒的命題,要實現高質量發展,不是單純消耗資源,而是要堅持新發展理念,要堅持改革創新推動,把握好保護和發展的辯證關系。”

推動長江經濟帶綠色發展,關鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關系。這不僅是實現可持續發展的內在要求,而且是推進現代化建設的重大原則。

“生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。”習近平總書記指出。

一系列部署彰顯長江經濟帶走生態優先、綠色發展之路的決心:

——要下決心把長江沿岸有污染的企業都搬出去,企業搬遷要做到人清、設備清、垃圾清、土地清,徹底根除長江污染隱患。

——當務之急是剎住無序開發,限制排污總量,依法從嚴從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態行為。

——絕不容許長江生態環境在我們這一代人手上繼續惡化下去,一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江!

……

“長江作為我們的母親河,哺育了中華民族幾千年文明。”楊保軍說,只有把生態環境修復好,走一條生態優先、綠色發展新路子,我們的發展才能更科學、更有序、更高質量。

樹立“一盤棋”思想 一張藍圖干到底

如同一條巨龍,長江經濟帶初現龍首牽引、龍腰支撐、龍尾擺動的良性格局,但面臨的困難挑戰和突出問題不容忽視,特別是對長江經濟帶發展戰略仍存在一些片面認識,流域發展不平衡不協調問題突出等。

“習近平總書記提出樹立‘一盤棋’思想,明確了長江經濟帶實現錯位發展、協調發展、有機融合的戰略思維。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說,一方面,各地要發揮自身優勢,避免同質化競爭;另一方面,要通過建立統一市場和規則,讓生產要素優化配置。

新舊動能轉換,對于推動長江經濟帶高質量發展、建設現代化經濟體系至關重要。

習近平總書記指出,要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,積極穩妥騰退化解舊動能,破除無效供給,徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路,為新動能發展創造條件、留出空間,實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

“長江經濟帶面臨向高技術、高附加值產業轉型的艱巨任務。”李佐軍說,發展動力決定發展的可持續性,長江經濟帶的發展探索對于推動中國經濟動能轉換、高質量發展意義重大。

推動長江經濟帶發展是一個系統工程,不可能畢其功于一役。

習近平總書記強調,正確把握總體謀劃和久久為功的關系,堅定不移將一張藍圖干到底。要做好頂層設計,以釘釘子精神,腳踏實地抓成效。

專家認為,一方面要著力加強頂層設計,一方面要扎實推動藍圖落地。要以“功成不必在我,功成必定有我”的責任感和使命感,加強改革創新,以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。