一錘定音 博鰲釋放新一輪開放明確信號

多項標(biāo)志性開放舉措劃定時間表

10日,博鰲亞洲論壇釋放出新一輪開放的明確信號,并劃定了多項開放舉措的落地時間表,包括今年銀行、證券等放松外資股比限制將確保落地,外商投資負(fù)面清單將在今年上半年完成修訂,今年相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅等。

資料圖 新華社

下一步,包括加快保險行業(yè)開放進程,放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制,盡快放寬汽車等行業(yè)外資股比限制等,也已列入開放“計劃表”。專家指出,新一輪開放紅利可期,近期相關(guān)開放舉措將開始密集發(fā)布落地。

新一輪開放承諾擲地有聲

中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。這是10日博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上釋放出的明確信號。具體而言,在擴大開放方面,中國將采取四項重大舉措:第一,大幅度放寬市場準(zhǔn)入;第二,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境;第三,加強知識產(chǎn)權(quán)保護;第四,主動擴大進口。與此同時,這些對外開放重大舉措將盡快落地。

其中,在備受關(guān)注的放寬外資準(zhǔn)入方面,將推出幾項有標(biāo)志意義的舉措。包括去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地,同時要加快保險行業(yè)開放進程,放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制,擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍,拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。在制造業(yè)方面,汽車、船舶、飛機等少數(shù)保留限制的行業(yè)已經(jīng)具備開放基礎(chǔ),下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。

在創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境方面,今年上半年,將完成修訂外商投資負(fù)面清單工作,全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。在主動擴大進口方面,今年將相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅,同時降低部分其他產(chǎn)品進口關(guān)稅,努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口等。

新一輪開放承諾擲地有聲,引發(fā)博鰲亞洲論壇與會嘉賓和會下專家的熱烈回應(yīng)。

商務(wù)部副部長錢克明10日在出席博鰲亞洲論壇2018年年會“全球化的‘下半場’:風(fēng)險和不確定性”分論壇時表示,中國要繼續(xù)擴大開放的舉措給世界做了一個示范。他指出,過去中國一直覺得開放條件不夠成熟,但發(fā)展到今天這個階段,特別是在貿(mào)易保護主義抬頭、全球化受到一些挫折的情況下,進一步擴大中國的開放給世界做了一個示范。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示,在部分西方國家選擇孤立主義和保護主義,把大門逐漸關(guān)上的同時,中國選擇加大開放力度,把大門越開越大,這是明智的選擇,反映了中國對內(nèi)堅定推進改革開放、對外努力推動全球化進程的決心,也反映了中國維護全球多邊秩序、推動世界經(jīng)濟發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)。

外商投資負(fù)面清單上半年完成修訂

值得關(guān)注的是,多項標(biāo)志性開放舉措已經(jīng)劃定落地時間表,包括今年銀行、證券等放松外資股比限制將確保落地,外商投資負(fù)面清單將在今年上半年完成修訂,今年相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅等。下一步,包括加快保險行業(yè)開放進程,放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制,盡快放寬汽車等行業(yè)外資股比限制等也已列入開放“計劃表”。

社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任東艷對《經(jīng)濟參考報》記者表示,我國的對外開放一直處于不斷推進的過程之中,這次向世界宣布中國進一步開放的舉措,和之前的開放進程以及黨的十九大的部署是一脈相承的。

“深化開放的舉措是有一定突破的,也與近些年開放進程的步調(diào)保持一致。”東艷說,一是服務(wù)業(yè)的開放。我們提出了金融業(yè)開放,這也是之前上海自貿(mào)區(qū)在逐步探索的,這次開放可能會為金融行業(yè)帶來一定外部競爭的挑戰(zhàn),但現(xiàn)在中國金融行業(yè)的競爭實力還是很強的,所以我們有信心通過服務(wù)業(yè)的開放創(chuàng)造更多的市場機會,同時也為我們服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多動力。二是汽車業(yè)開放,進一步開放顯示出對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心,我們將競爭視作一種提高生產(chǎn)效率的有效方式。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示,金融領(lǐng)域是我國過去40年來改革開放非常成功的一個領(lǐng)域。他回憶道:“資本市場是市場經(jīng)濟的高端市場。隨著實體經(jīng)濟如制造業(yè)實現(xiàn)民營占比過半,制造業(yè)發(fā)展整體活躍,金融業(yè)也到了混合所有制的時候。”

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示,改革開放給中國帶來了巨大的成就,也給世界帶來了巨大的機會,當(dāng)前中國處于從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的關(guān)鍵時期,我們向世界申明,改革開放不僅沒有動搖,而且開放的大門會越開越大。

專家預(yù)計,近期相關(guān)開放舉措將開始密集發(fā)布落地。白明表示,今年是十九大精神的首個落實年,很多任務(wù)需要抓緊落地,“就像新學(xué)期布置作業(yè),前期沒落實,后期就窩工,所以這是趕前不趕后的”。

中國開放紅利惠及世界經(jīng)濟

專家指出,中國開放紅利將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生正外溢性。

浪潮集團董事長孫丕恕表示,我國開放的四大舉措充分體現(xiàn)了在全球化時代中國負(fù)責(zé)任和有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧貞选Ｏ嘈盼覈鴮ν忾_放一定會打開一個全新的局面,我國進一步改革開放的新聲音,也一定會進一步堅定中國企業(yè)在世界舞臺進一步發(fā)揮作用的信心和決心。對于企業(yè)來說,我們不僅要加快“走出去”實現(xiàn)自己的發(fā)展,還要把在中國形成的成熟方案帶到更多國家,讓中國方案成為世界方案,讓世界各國人民享受到數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的普惠成果。

談及擴大開放對世界經(jīng)濟的影響,亞洲開發(fā)銀行副行長史蒂芬·格羅夫在博鰲論壇上接受媒體采訪時表示,中國擴大開放對推動全球協(xié)作發(fā)展有重要意義。中國繼續(xù)擴大開放的主張對于各個經(jīng)濟體均有益處,開放的經(jīng)濟貿(mào)易對全球可持續(xù)發(fā)展十分重要。他指出,在近年來全球化面臨倒退的壓力下,擴大開放不僅可以為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供動力,從外資角度看也將受益匪淺,如高技術(shù)工種招工、員工社會保障、投資保障等方面都將得到加強。

印度中國研究所(ICS)副主任葉文對《經(jīng)濟參考報》記者表示,此次中國宣布擴大開放重要舉措,能夠振奮亞洲各國經(jīng)濟。“以前中國領(lǐng)導(dǎo)人在達沃斯等國際場合對各國領(lǐng)導(dǎo)人和國際機構(gòu)做過開放的表態(tài),但這次是在倡導(dǎo)亞洲命運共同體的博鰲論壇發(fā)聲,這個空間的變化十分重要,亞洲國家理所應(yīng)當(dāng)站在政策利好的最前沿,這將促進亞洲各國與中國更緊密合作,相信亞洲機構(gòu)和企業(yè)近期也將做出相應(yīng)積極動作,以期盡快參與其中。另外,中國改革開放進程也彰顯了亞洲的活力,利于亞洲和更廣泛新興經(jīng)濟在全球經(jīng)濟版圖中提升區(qū)域地位。”葉文說。(記者 孫韶華 閆磊 劉鄧 實習(xí)生 左翰嫡)