全國(guó)兩會(huì)結(jié)束不久，各民主黨派迎來了每年參政議政工作的又一部重頭戲——民主黨派中央重點(diǎn)考察調(diào)研，也稱民主黨派中央年度大調(diào)研。這是中共十九大之后，各民主黨派中央首度進(jìn)行年度大調(diào)研。

今年大調(diào)研選題聚焦哪些方面？

2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。 今年，各民主黨派主要圍繞“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研。

民革中央

調(diào)研課題：助推西部發(fā)展，建設(shè)“一帶一路”南向通道 

調(diào)研背景：中共十九大報(bào)告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。“一帶一路”南向通道是構(gòu)建我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)由廣西沿海、沿邊聯(lián)通東盟國(guó)家，并銜接“一帶一路”的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。建設(shè)南向通道，可以激發(fā)西部地區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施潛能，打通西部地區(qū)連接?xùn)|南亞、中亞的南北大動(dòng)脈，為西部地區(qū)打通一條便捷高效的出海口，實(shí)現(xiàn)“一帶”與“一路”有機(jī)銜接。

調(diào)研行動(dòng)和計(jì)劃：民革中央常務(wù)副主席鄭建邦3月24日至26日率調(diào)研組赴廣西，圍繞“助推西部發(fā)展，建設(shè)‘一帶一路’南向通道”課題開展前期調(diào)研。此前，民革中央還組織部分西部省份民革組織圍繞該主題開展了有關(guān)調(diào)研。 4月中旬，民革中央主席萬鄂湘、常務(wù)副主席鄭建邦將分別率調(diào)研組前往重慶、四川和貴州、云南等地正式開展深入調(diào)研。

民盟中央

調(diào)研課題：深化長(zhǎng)三角一體化合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

調(diào)研行動(dòng)和計(jì)劃：3月26日，民盟中央舉行中共中央委托重點(diǎn)考察調(diào)研專家座談會(huì)。會(huì)議透露，民盟中央將于4月份就“深化長(zhǎng)三角一體化合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”開展實(shí)地調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研結(jié)束后，民盟中央還將召開專家座談會(huì)，聽取各方面的意見和建議，向中共中央、國(guó)務(wù)院提出具有針對(duì)性、可操作性的政策建議，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

民盟中央主席丁仲禮指出，民盟中央這次重點(diǎn)考察調(diào)研，應(yīng)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)指引下，立足歷史的新方位，探討如何破除制約長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的障礙因素，特別是要從體制機(jī)制、土地政策、科創(chuàng)協(xié)同、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嫣岢雒衩酥醒氲囊庖娊ㄗh，努力促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展，更好地發(fā)揮長(zhǎng)三角在實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”新目標(biāo)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

民建中央

調(diào)研課題：關(guān)于探索建設(shè)自由貿(mào)易港的調(diào)查與建議

調(diào)研行動(dòng)和計(jì)劃：民建中央主席郝明金將率調(diào)研組于5月上旬圍繞關(guān)于探索建設(shè)自由貿(mào)易港的調(diào)查與建議進(jìn)行年度大調(diào)研。調(diào)研組成員包括國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部委的有關(guān)同志以及經(jīng)濟(jì)方面的會(huì)員專家。

民進(jìn)中央

調(diào)研課題：推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系完善，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

調(diào)研背景：調(diào)研總體目的是作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神的一次重要實(shí)踐；基本目的是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，在這一戰(zhàn)略落實(shí)當(dāng)中發(fā)揮民主黨派的作用；主題是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的完善。

四川是西部大開發(fā)的領(lǐng)頭羊，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，也是全國(guó)六個(gè)重點(diǎn)扶貧省份之一。近年來，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得重大成就，群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是民進(jìn)將四川作為調(diào)研地的主要原因。

調(diào)研行動(dòng)和計(jì)劃：3月30日至4月3日，由民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰帶隊(duì)的民進(jìn)中央調(diào)研組，赴四川省開展為期5天的年度大調(diào)研。

在民進(jìn)中央四川大調(diào)研的同時(shí)，民進(jìn)的5個(gè)省級(jí)組織也在本省開展同步調(diào)研，后續(xù)民進(jìn)中央還會(huì)在湖南與河北繼續(xù)開展大調(diào)研的補(bǔ)充調(diào)研，并選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)召開專題研討會(huì)，思考梳理問題，聚焦建議內(nèi)容，不斷豐富和深化大調(diào)研成果，提高質(zhì)量并通過各種渠道以各種形式用足用好。

農(nóng)工黨中央

調(diào)研課題：深入開展精準(zhǔn)健康扶貧，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

調(diào)研行動(dòng)和計(jì)劃：4月中旬，農(nóng)工黨中央調(diào)研組將會(huì)在貴州和陜西進(jìn)行前期調(diào)研。5月中旬，農(nóng)工黨中央主席陳竺、常務(wù)副主席何維率隊(duì)赴四川、云南開展年度大調(diào)研。

致公黨中央

調(diào)研課題：加強(qiáng)青藏高原生態(tài)文明建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化

調(diào)研行動(dòng)和計(jì)劃：致公黨中央將于5月份進(jìn)行年度大調(diào)研。

九三學(xué)社中央

調(diào)研課題：鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理

調(diào)研要點(diǎn)：鄉(xiāng)村垃圾和固體廢棄物治理，鄉(xiāng)村污水處理技術(shù)與設(shè)施監(jiān)管，建設(shè)社會(huì)主義文明鄉(xiāng)村。

調(diào)研行動(dòng)和計(jì)劃：3月28日至4月2日，九三學(xué)社中央調(diào)研組在浙江、江蘇開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理調(diào)研。3月28日在杭州召開“鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理”座談會(huì)，這是九三學(xué)社2018年度大調(diào)研的第一站，也拉開了今年各民主黨派中央年度大調(diào)研的序幕。

臺(tái)盟中央

調(diào)研課題：深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

調(diào)研行動(dòng)和計(jì)劃：3月23日至3月27日，臺(tái)盟中央常務(wù)副主席李鉞鋒率調(diào)研組圍繞年度大調(diào)研課題，在安徽開展大調(diào)研的前期調(diào)研。調(diào)研組深入安徽推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一線，掌握了一手資料和基層情況，為正式調(diào)研的開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 年度大調(diào)研

年度大調(diào)研是民主黨派中央受中共中央委托，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織實(shí)施，每年就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題開展的重點(diǎn)考察調(diào)研。從1993年延續(xù)至今的年度大調(diào)研機(jī)制，是民主黨派發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用的重要渠道，也是政黨協(xié)商的保障機(jī)制之一。

2017年年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)支持民主黨派中央開展重點(diǎn)考察調(diào)研的意見，這是歷史上首次對(duì)民主黨派重點(diǎn)考察調(diào)研工作出臺(tái)規(guī)范性文件。

1確定調(diào)研選題

在充分聽取各民主黨派中央意見基礎(chǔ)上，根據(jù)中共中央工作安排，商有關(guān)部門提出下一年度重點(diǎn)考察調(diào)研的兩個(gè)主題，同時(shí)作為調(diào)研協(xié)商座談會(huì)的主題，納入政黨協(xié)商年度計(jì)劃。中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織召開選題介紹會(huì)，請(qǐng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)同志和專家學(xué)者圍繞確定的兩個(gè)調(diào)研主題介紹有關(guān)情況，梳理相關(guān)問題，并提供調(diào)研子課題參考。各民主黨派中央圍繞主題，結(jié)合自身工作實(shí)際分別確定具體調(diào)研題目，中央統(tǒng)戰(zhàn)部匯總整理后，就組織考察等有關(guān)事宜報(bào)中共中央批準(zhǔn)。

2做好調(diào)研準(zhǔn)備

中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助各民主黨派中央商各省（區(qū)、市）委統(tǒng)戰(zhàn)部及有關(guān)方面制定調(diào)研方案。由民主黨派中央主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，民主黨派專家學(xué)者以及中央、國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成調(diào)研組。同時(shí)，邀請(qǐng)主流媒體記者作為考察組成員全程參與考察調(diào)研，并進(jìn)行全面、詳實(shí)的報(bào)道。

3開展實(shí)地調(diào)研

每年上半年，各民主黨派中央主要負(fù)責(zé)同志率考察組赴有關(guān)省份開展實(shí)地調(diào)研，深入城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等，通過召開座談會(huì)、實(shí)地考察、訪談交流、查閱資料等多種方式，掌握實(shí)際情況，了解社情民意。實(shí)地調(diào)研結(jié)束后，向當(dāng)?shù)攸h委和政府反饋調(diào)研情況。

4召開調(diào)研協(xié)商座談會(huì)

每年年中，由中共中央負(fù)責(zé)同志主持召開兩場(chǎng)調(diào)研協(xié)商座談會(huì)。各民主黨派中央主要負(fù)責(zé)同志介紹重點(diǎn)考察調(diào)研成果，提出意見和建議。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行研討交流，進(jìn)一步完善調(diào)研報(bào)告，提升議政建言的針對(duì)性和實(shí)效性。

5報(bào)送調(diào)研成果

各民主黨派中央根據(jù)調(diào)研協(xié)商座談會(huì)的意見，對(duì)重點(diǎn)考察調(diào)研報(bào)告進(jìn)行修改完善后報(bào)送中共中央、國(guó)務(wù)院。有關(guān)具體問題及建議形成專報(bào)后以“直通車”的形式轉(zhuǎn)送中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)負(fù)責(zé)同志。對(duì)得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示的調(diào)研報(bào)告，中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助各民主黨派中央加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門溝通，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示，做好成果轉(zhuǎn)化。（萬李娜）