“參政為民”新實踐 

——民進5年工作亮點回眸

記者 萬李娜

近期，民進中央機關比往日更顯繁忙。民進人精心籌備、高度期待的民進第十二次全國代表大會即將召開。此時此刻，回顧民進第十一次全國代表大會以來的五年前行路，無數付出和努力值得記錄。

這5年，中國發生了歷史性變革。以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全國各族人民，在中國特色社會主義偉大旗幟上鐫刻下砥礪奮進的歷史性成就，書寫了影響深遠的歷史性貢獻。

這5年，民進始終與人民共命運，與時代同進步。秉持“為執政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的理念，把知識分子的家國情懷，把對民進組織上的歸屬，轉化為心憂天下、奔走國是的使命擔當，轉化在為中國的改革發展作出貢獻和“參政為民”的實踐之中。

圍繞中心彰顯履職新作為

中共十八大以來，中共中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了“四個全面”戰略布局，這既是治國理政的總方略，也是參政黨履行職能的戰略指引。

舉網以綱，千目皆張。打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”這三大攻堅戰，關系決勝全面小康全局。

面對經濟下行壓力仍存的局面，中共中央10次召開關于經濟形勢和經濟工作的黨外人士座談會，民進中央先后提出挖掘消費潛力、提高實體企業盈利水平、激發科技進步新動力等30余條有針對性的建議。

圍繞打贏脫貧攻堅戰，民進中央以“在全面建成小康社會進程中扎實推進農村扶貧供給側改革”為題，開展年度重點考察調研。接受中共中央委托，對湖南省脫貧攻堅工作進行專項民主監督，向湖南省委、省政府反饋情況、提出整改意見，向中共中央、國務院報送調研報告，就完善扶貧政策提出建議，對湖南省改進脫貧工作和國家科學決策發揮了積極作用。

綠水青山就是金山銀山。經濟發展須以生態文明建設為前提才可持續。民進中央多次就大氣、水、土壤污染防治工作向中共中央、國務院報送具體建議。

隨著改革步入攻堅期和深水區，深層次的矛盾日益凸顯，要將全面深化改革引向深入，必須要找準切入口。為此，民進中央提出了一系列政策性建議。

圍繞全面依法治國，在中共中央召開的黨外人士座談會上，民進中央提出要建立改革決策與立法決策的聯動機制，加快重點領域基礎性法律的制訂，完善群眾有序參與立法工作的機制和程序等建議。在最高人民法院、最高人民檢察院召開的座談會上提出建議，積極推進法治中國建設。

全面從嚴治黨，才能確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。民進中央不僅向中共中央提出建議，向中央紀委報送建議，還通過在全國政協的平臺上發言，報送社情民意等方式建言推進全面從嚴治黨。

教育是民進的主界別之一，也是民進堅守的參政議政“老陣地”。

五年來，民進中央圍繞教育領域的課題進行了多次重點考察調研。大調研結束后，民進中央匯集了調研組專家學者的意見建議，以及民進各省級組織提交的調研成果，形成的建議書報送中共中央、國務院，得到了黨和國家領導同志的重要批示。此外，調研成果還通過多種方式進行報送，如在黨外人士座談會上作為發言重點有所體現、具體問題和建議形成專報、反映社情民意信息、提交全國政協大會的發言和提案，通過各種渠道，為中央科學民主決策提供重要參考。

脫貧致富路上的民進行動

中共十八大以來，扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置。如何積極發揮自身特色優勢，支持貧困地區因地制宜發展產業，幫助當地百姓脫貧致富，民進在實際行動中解答。

民進中央積極踐行，制定了《民進中央關于“十三五”時期參與統一戰線聚力脫貧攻堅工作指導意見》，成立了脫貧攻堅領導小組，把參與脫貧攻堅工作作為社會服務工作的重中之重來推動。

“溫氏集團養豬項目是一個有科技含量的項目，賦予了養豬這個老產業以新的經濟增長點。”中共貴州黔西南州安龍縣委書記錢正浩表示，“現在很多老百姓都希望加入到家庭農場中去。”

2016年，民進中央牽頭引進安龍縣的廣東華農溫氏畜牧股份有限公司50萬頭生豬產業一體化合作項目全部建成投產后，預計將帶動6000戶貧困戶脫貧。

這只是一例。一批好項目、大項目通過民進協調推動，相繼落地，投產達效，為推進貧困地區經濟社會發展注入強勁動力。

扶貧要精準，參與也要聚焦。畢節試驗區是多黨合作服務科學發展示范區，黔西南州安龍縣是民進中央的定點扶貧縣，湖南省是民進中央脫貧攻堅民主監督對口省份。民進以這三個地區為重點，提出“智力與資本”相結合，引導民進企業界會員了解、走進畢節金沙縣、黔西南州安龍縣和湖南懷化市等地，自覺將企業自身發展和服務貧困地區發展相結合，先富帶后富，投資興業。

幾年來，經民進協調引進，含民進企業界會員直接投建，參與三地經濟建設，計劃投資總額149億多元。

貧困地區產業發展的最大瓶頸是人才制約，脫貧致富的根本之策是教育。民進中央發動全會，實施以教師培訓為主要內容的“同心·彩虹行動”，為畢節試驗區和黔西南州培訓教師、醫務人員2萬余人次，舉辦貧困家庭女生職業教育“彩虹班”，開展捐資助學等活動，有力地促進了地方人才培養。民進中央還幫助協調引進技術力量。

從扶貧到扶志和扶智，從“輸血”到“造血”，民進全會上下聯動，傾情投入，打造民進人的品牌亮點，在助力產業扶貧工作中，展現了“民進全會的精彩”。

“一條主線”強化參政黨建設

開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，是深化新形勢下政治交接、推進中國特色社會主義參政黨建設的重要舉措。民進十一大以來，民進中央將開展學習實踐活動作為貫穿各項工作的主線，全會上下進一步統一思想、凝聚共識，譜寫了以學習實踐活動為主線加強參政黨建設的新篇章。

緊緊抓住各級領導班子成員這個“關鍵少數”；強化主線意識，堅持知行合一；深入開展會史和優良傳統教育，立足民進自身資源、體現民進特色；廣泛開展“我身邊的先進”宣講活動……這些是民進全會通過學習實踐活動，對新形勢下如何深化政治交接取得的新認識、積累的新經驗。

在今年9月召開的民進堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動總結表彰會上，記者了解到，在全會各級組織和廣大會員的共同努力下，學習實踐活動取得了積極成效。

參政黨推進政治交接、加強思想建設永遠在路上。民進將深入總結學習實踐活動的經驗，堅持行之有效的做法，進一步探索主題教育活動的長效機制，增強宣傳思想工作實效，不斷夯實中國特色社會主義參政黨的思想政治基礎。

榮譽屬于過去，使命永在肩頭。民進全會正把思想和行動統一到中共十九大精神上來，在新時代切實承擔起中國特色社會主義參政黨的光榮使命，續寫民進七十余年薪火相傳的歷史，創造無愧于這個偉大時代的業績。