《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從工信部等權(quán)威部門獲悉,為推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平,我國(guó)將加快發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、5G、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)的深度融合。此外,還將實(shí)施新一輪制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程,加快制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展的水平,以此大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和附加值,全面提升制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)能力。

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的必經(jīng)之路。對(duì)此,“十九大”報(bào)告明確提出,“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。目前,各界已經(jīng)達(dá)成共識(shí),以各類新興產(chǎn)業(yè)為主體、以大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的先進(jìn)制造業(yè),將是未來我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＴ谶@一要求下,我國(guó)制造業(yè)也將從傳統(tǒng)的機(jī)械制造業(yè)為主,逐漸轉(zhuǎn)向高端裝備制造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

事實(shí)上,為了促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,我國(guó)已先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施。2015年5月8日,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》,并設(shè)定“三步走”的制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo):到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列;到2035年中國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平;2049年時(shí),綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。隨后,《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》等一系列政策也先后出臺(tái),為我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展繪就出一張全面的發(fā)展路線圖。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等權(quán)威部門工作安排,未來幾年我國(guó)還將針對(duì)具體細(xì)分領(lǐng)域,出臺(tái)多個(gè)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施方案。其中包括:軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案、高端船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案、智能機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案、智能汽車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案。

據(jù)悉,為確保上述政策順利落地,工信部等部委還將出臺(tái)一系列配套措施。工信部部長(zhǎng)苗圩在近期舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)上透露,未來我國(guó)還將實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程,聚焦重大基礎(chǔ)共性技術(shù)的需求,建成一批高水平的制造業(yè)創(chuàng)新中心,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目,加大關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和成果的轉(zhuǎn)化力度;實(shí)施有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的財(cái)稅政策,落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施,全面實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略,圍繞制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)方式,完善人才的激勵(lì)機(jī)制;進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)開放和國(guó)際合作,加強(qiáng)“中國(guó)制造2025”與全球制造業(yè)的對(duì)接合作。

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌此前表示,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)一方面是確保“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn);另一方面,則是促使我國(guó)制造業(yè)從“微笑曲線”底端向兩端過渡,并實(shí)現(xiàn)“兩端超車”。因此,我國(guó)制造業(yè)未來發(fā)展的一大主題就是全面發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),并以此提升制造業(yè)整體水平。

“我國(guó)對(duì)于制造業(yè)的政策扶持力度不斷加碼,核心在于立足消費(fèi)升級(jí)的需求,通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和定向性優(yōu)化,進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大,進(jìn)而推動(dòng)新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換。”中國(guó)民生銀行研究院研究員吳琦向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

國(guó)家發(fā)改委和工信部提供的解讀文件則表示,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè),處于制造業(yè)價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),也是決定整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。在這一領(lǐng)域,我國(guó)不僅在航天、大飛機(jī)、高鐵、數(shù)控機(jī)床、新能源汽車等領(lǐng)域取得了一系列重要突破,還在高附加值行業(yè)的國(guó)際份額上不斷攀升。此外,從目前的發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)在5G、超級(jí)計(jì)算機(jī)、無人機(jī)等一大批新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也具有一定的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步提升我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)水平和制造業(yè)的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(記者 侯云龍)