2016年8月,浙江獲批成為我國第三批國內自由貿易試驗區。2017年4月1日,中國(浙江)自由貿易試驗區正式掛牌。一年來,浙江自貿區一方面復制前兩批自貿區的經驗,另一方面也主動作為,亮點頻出,油品全產業鏈建設快馬加鞭,營商環境持續優化,創新政策不斷出臺,眾多企業紛紛集聚落戶……“為國家試制度、為地方謀發展”,剛過周歲的浙江自貿區已然風華正茂。

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2017年9月,首屆世界油商大會在浙江舉行,吸引了來自42個國家和地區的500余位嘉賓參會,其中包括38家世界五百強企業高級別負責人。會議現場簽約20個重大項目,協議涉及總金額573.7億元,協議利用外資48億美元。這是浙江自貿區在打造國際大宗商品貿易自由化先導區的一次重要嘗試。

根據《中國(浙江)自由貿易試驗區總體方案》,“以油品為核心的大宗商品全球配置能力顯著提升,對接國際標準初步建成自由貿易港區先行區”是浙江自貿區的發展目標。

為了實現這一目標,浙江自貿區正努力打造“一中心三基地一示范區”,即國際油品交易中心,國際海事服務基地、國際油品儲運基地、國際石化基地,以及大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區,以此構建油品全產業鏈。

保稅油經營成為浙江自貿區實現發展目標的突破口。自掛牌以來,浙江自貿區在保稅油供應方面出臺了一系列創新舉措。去年,5家企業先后獲得保稅油經營的國家“牌照”。如今,一共有10家企業在浙江自貿區所在的舟山市共拓市場。掛牌以來,浙江自貿區保稅油供應突破200萬噸,同比翻一倍;保稅油調撥量588.1萬噸,同比增長27.4%;保稅油結算量480萬噸。

以保稅油經營為基礎,浙江自貿區加快推進國際海事服務基地建設,去年引進多家國際知名外輪供應企業。目前,外輪供應企業累計達34家,去年供應貨值突破4.5億美元,今年1至2月完成物資供應1.78億美元。

此外,綠色石化基地的場地工程、基礎配套設施正快速建設,國際油品儲運基地工程穩步推進,人民幣計價結算石油產業市場體系加緊打造……浙江自貿區的油品全產業鏈正呈現“全面開花”的喜人態勢。

項目帶來發展動力,改革減少發展阻力。浙江自貿區掛牌以來,已形成了20項全國首創的制度創新成果,為我國自貿區發展做出了諸多有益嘗試。

近日,中石化浙江舟山石油有限公司的一艘供油船,從岙山出發赴上海港,實施“一船多供”業務。這單業務可享受“跨關區直供”等多項優惠政策,平均每噸保稅燃料油可節約倉儲、物流及損耗成本50元。保稅燃料油跨關區直供,是浙江自貿區的一項制度創新成果。去年,中石化浙江舟山石油有限公司跨上海及江蘇地區的保稅油直供量達37.2萬噸,僅此一項政策,就能為企業節省租罐、物流等各類成本近2200萬元。

“最多跑一次”改革是浙江自貿區推行的另一項重要惠民舉措,無讓浙江自貿區輕裝上陣,加速發展。去年,為落實“最多跑一次”改革,舟山市商務局行政許可服務處處長余詠的辦公地點從辦公室轉移到了自貿區綜合服務大廳辦事窗口,每天都要直面前來辦理業務的群眾,“我們現在是讓群眾能不跑就不跑,能少跑就少跑。他們跑少了,自貿區跑得其實更快了。”余詠說。

在浙江自貿區綜合服務大廳,商事登記、投資項目、社會民生事項、公安服務、不動產登記、公共事務、公用事業、國地稅聯辦、口岸通關9大業務板塊可以做到辦事“進一門”。

服務創新遠不止于此,大廳內的智能化自助終端提供取號、申報、評價、表格打印等服務,信息對接市民卡、社保、銀聯、公積金等部門,實現相關數據的查詢和共享,原來需要5天辦理的業務現在最快當天就能完成。用手指一點,刷一下身份證,不到2分鐘,自助打印機服務終端就“吐”出一張營業執照,來辦理業務的張女士告訴記者,她是在網上提交了企業登記注冊的相關資料,接到市場監管部門受理通過的手機短信后,來打印營業執照的,“是誰審核經辦的我都不清楚?！?/p>

筑好巢必然能引來鳳。一年來,浙江自貿區新增注冊企業4860家,平均每天15家,注冊資本總額2339.11億元;其中油品企業1017家,注冊資本774.78億元;新增外資企業74家,合同利用外資10.46億美元,實際利用外資3.35億美元。(經濟日報-中國經濟網記者 袁勇)