新華社天津3月29日電  題:又見東風浩蕩時——天津濱海新區(qū)“兩加一減”打造“民企10萬+”

新華社記者 楊維成、劉元旭、鄧中豪

東方風來滿眼春,萬紫千紅競芳菲。從北京向東南約140公里的渤海灣畔,民營經(jīng)濟正進入又一個發(fā)展春天。過去一年,天津濱海新區(qū)民營企業(yè)數(shù)量同比增長近兩成,首次突破10萬戶,民營經(jīng)濟稅收超過500億元,同比增長近18%。

+科技平臺構(gòu)筑“創(chuàng)新高地”

春意漸濃,在濱海新區(qū)旗下的天津港保稅區(qū),我國第二大金融自助設備廠商——恒銀金融科技公司里一派忙碌景象。實驗室里,研發(fā)人員正對自主研發(fā)的循環(huán)機芯進行測試。

“作為ATM機核心部件,公司的自主機芯已打破國外壟斷。”剛剛帶領(lǐng)恒銀金融在A股上市的董事長江浩然說,“如果沒有新區(qū)和天津港保稅區(qū)的扶持,公司發(fā)展不到今天的規(guī)模。”

而在濱海新區(qū)五大功能區(qū)之一的天津開發(fā)區(qū),一臺臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的磁懸浮軸承正在飛旋科技公司內(nèi)加緊生產(chǎn)。董事長洪申平介紹,作為新區(qū)大力支持的創(chuàng)新型企業(yè),公司的自主創(chuàng)新產(chǎn)品已打入歐美市場。

通過加大載體、平臺、金融、服務等聯(lián)動配套力度,濱海新區(qū)正構(gòu)筑起民營企業(yè)“創(chuàng)新高地”。從一家員工僅200余人的民營企業(yè),發(fā)展成為特斯拉等世界車企配套的全球最大汽車模具廠商之一,天津汽車模具股份有限公司是其中的一個“縮影”。

天汽模董事長常世平說,汽車模具設計需要大量算力,如自行搭建基于高性能計算能力的模具研發(fā)平臺,至少需要千萬級投入和不菲的軟件、運維成本。現(xiàn)在公司每年只需幾十萬元,就可使用“天河一號”超級計算機的算力。

“在新區(qū)政府的支持下,‘天河一號’超級計算機已服務近千家企業(yè)。”國家超級計算天津中心研發(fā)部部長孟祥飛說。

截至2017年年底,濱海新區(qū)已擁有市級以上研發(fā)中心464家,其中重點實驗室111家。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達到33家,成員單位超過1000家。大批科研平臺的輻射帶動,匯聚起創(chuàng)新發(fā)展的“眾力量”,民營科技企業(yè)達2.83萬戶,同比增長一成多,年專利授權(quán)量近萬個。

+精準服務打造創(chuàng)業(yè)“生態(tài)濕地”

在2018美國電子消費展上,天津深之藍海洋設備科技有限公司的水下平衡車和智能水下拍攝機器人引人注目。作為濱海新區(qū)土生土長的民營科技企業(yè),公司董事長魏建倉對濱海新區(qū)的“創(chuàng)業(yè)濕地”有著深切的感受。

“在這里,政府主動做好企業(yè)的‘服務員’,民企可以專心搞研發(fā)、拓市場,不用想別的。”他說。

從建立密切聯(lián)系企業(yè)家常態(tài)化制度到建立企業(yè)家維權(quán)機制,從完善企業(yè)家安居落戶政策到建設高層次人才公寓、實施人才補貼政策……按照“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家老大”的理念,濱海新區(qū)從區(qū)級層面到旗下五大功能區(qū),不斷以精準服務打造民營企業(yè)發(fā)展的“生態(tài)濕地”。

“環(huán)境就是生產(chǎn)力,就是競爭力,就是吸引力。”濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮介紹,2017年,新區(qū)組織干部對5797家企業(yè)進行幫扶。今年將再組織2200余名干部,幫扶近萬家實體企業(yè)和500余個投資項目。

“去年我們要蓋辦公樓,員工出現(xiàn)停車難,幫扶干部很快就幫助協(xié)調(diào)到30個臨時停車位。”飛旋科技公司辦公室主任李曉佳說,“這件事雖小,但能看出政府對民企的重視。”

“我們在參與一個海外項目時,遇到因費用變更導致3200萬美元銷售額無法退稅。”博邁科海洋工程股份有限公司副總裁王新回憶道,幫扶干部得知企業(yè)困難后,立即成立幫扶小組,最終幫企業(yè)解決了難題。

天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記張玉卓說,在幫扶活動中,新區(qū)要求各級領(lǐng)導干部“既掛帥又出征”。“我們把服務企業(yè)作為對干部作風的一次現(xiàn)實檢驗,看一看到底哪些部門還在不作為不擔當,到底哪些干部還在玩‘騰挪閃避繞’。”他說。

-制度成本營造“雙創(chuàng)上地”

著眼于營造低成本、高效率、講公平的營商環(huán)境,濱海新區(qū)出臺50條措施,真心實意地為企業(yè)解難題、辦實事。

在將審批機構(gòu)由原來的18個變?yōu)?個,審批印章由109顆變?yōu)?顆基礎(chǔ)上,濱海新區(qū)“放管服”改革持續(xù)加力,積極推行“最多跑一次”,落實注冊登記便利化新舉措,實現(xiàn)全程網(wǎng)上登記。

如今,濱海新區(qū)行政審批局受理的151項行政審批事項,都已能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進行申報,辦事人只需將要件通過網(wǎng)絡上傳,批復完成后就可以直接到大廳領(lǐng)取證照。

“沒想到只是向微信客服問了一下物流企業(yè)如何增辦機動車維修證,竟一次就拿到了新的營業(yè)執(zhí)照和許可證。”濱海新區(qū)一家物流企業(yè)負責人黃南良說。

黃南良享受到的便利來自于天津開發(fā)區(qū)行政審批局的線上統(tǒng)一服務平臺。在她提出問題后,行政審批局的公益代理人員便主動指導她在官網(wǎng)上傳相關(guān)核心要件,并幫其代為填報其他表格。黃南良來現(xiàn)場完成網(wǎng)辦件的簽字、蓋章及核驗原件無誤三步后,便直接取走了證照。

“沒有行政審批的減法,就沒有市場主體的加法甚至乘法。”張玉卓說,為提升市場主體準入便利化水平,新區(qū)主動以“減證”促“簡政”,將5個部門的9個涉企備案事項與營業(yè)執(zhí)照合并登記。

在提高效率的同時,濱海新區(qū)還積極在降成本、講公平上出實招,實施企業(yè)公積金浮動比例改革,推動大用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易,加強對非稅收費的規(guī)范和管理,下大力量減少制度性交易成本。