作者:渤海大學政治與歷史學院教師 王旸

今年兩會上,全國政協委員、北京師范大學黨委書記程建平接受媒體采訪時表示,中國高等教育質量要提升,不僅要求“雙一流”學校要辦好,而且要求每一所大學都要辦出自己的特色,目標是為黨和國家培養更多人才。他建議,相關部門可以制定一些傾斜政策,鼓勵和引導人才向中西部“逆流”。“比如,為從東部到中西部工作的人才設置一批特殊崗位,給帽子、給票子、給舞臺,吸引更多人才尤其是青年人才往中西部走”。

由于歷史原因,我國高等教育領域也存在發展不平衡不充分的問題,高校之間的競爭不僅反映在招生上,也反映在吸引和穩定人才上。尤其是中西部高校,近些年由于高薪擾動,不同程度地存在優秀教師“孔雀東南飛”的現象。為此,教育部于2017年初印發了《關于堅持正確導向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》,其中明確要求“不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進人才”“高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價搶挖人才”。2017年兩會上,教育部部長陳寶生還呼吁,東部發達地區高校在人才引進一事上應對西北東北高校“手下留情”,稱惡性挖人是對西北、東北高校的長期抽血。

事實上,自“雙一流”建設啟動以來,國家高度重視中西部地區高校的長遠發展,一方面出臺文件遏制高校人才的無序流動,另一方面出臺激勵措施,為中西部地區高校發展創造條件。例如,“長江學者獎勵計劃”繼續加大對引進海外高層次人才和西部、東北地區高校高層次人才發展傾斜力度。《中西部高等教育振興計劃(2012—2020)》也針對制約中西部高等教育發展的薄弱環節和突出問題,整合政策資源,重點加強優勢學科和師資隊伍建設,從師資力量、學科建設、科研建設、人才培養等方面,力爭推動西部高等教育總體水平到2020年接近全國平均水平,力爭在中西部形成一批有特色、高水平的高等學校,進一步縮小與東部高等教育發展水平之間的差距。

這些措施讓中西部地區高校吃下了定心丸,但實現東中西部高校共同發展、共同提高、共同進步的目標,營造全國范圍內高校人才有序流動、優質教育資源共享的格局,還需要教育主管部門創新舉措,拿出更多具有實際效力的“杠桿”。例如,評估“一流大學”和“一流學科”時,除了要看高校教學質量和人才培養等指標,還要看其能否同時服務于國家、區域社會經濟發展,尤其是對促進高校人才流動做出貢獻。對于校際間教師流動做得比較好的高校,應予以支持和獎勵。同時,制定合理的高校人才薪酬標準,建立人才流動協商與補償機制,保障人才流出單位的基本權益,抑或嘗試探索引入類似體育俱樂部間的“運動員轉會制度”。這些都有助于盡快縮小中西部高校與東部高校之間的差距。需要指出的是,我國于2002年發布了《關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》,如今絕大多數事業單位建立了人員聘用制度,但該制度尚未達到理想的目標,為高水平人才的引進造成了一定的障礙,因此需要持續加快制度改革。

對于中西部地區高校而言,自身也要保持開放的胸襟,借鑒國內外優秀大學的先進辦學經驗,創新人才引進機制,搭建獨一無二、具有吸引力的高端人才發展平臺。同時,珍惜學校已有的高水平人才,給予其良好的教學環境,在事業發展平臺和未來提升空間等方面精準發力,在住房、保險、醫療以及配偶就業、子女就學等方面提供良好保障,真正做到事業留人、感情留人、待遇留人,特別是理想信念留人。做到了通過事業平臺吸引外部優秀人才,做好了培養內部已有人才,不愁中西部高校辦不出特色,建設高水平大學的辦學目標也將指日可待。