20余城出臺新政 掀起“人才爭奪戰”

中國各地廣栽“梧桐”爭引“鳳凰”

“上海要聚天下英才而用之!”3月26日下午,上海市人才工作大會舉行。上海市委書記李強表示,要實施人才高峰工程,進行大刀闊斧的人才政策改革,形成對全球高峰人才的“磁吸效應”,打造“人才夢之隊”。

想要“磁吸”人才的不只有上海。近日,杭州、鄭州、武漢、鄭州、合肥、南京等20多個城市都出臺了人才新政。這些人才政策,既立足國內,又放眼全球,掀起了一場“人才爭奪戰”。

“搶人”大戰放眼全球

南京放寬外籍人才申請永久居留證規定,鄭州市給具有博士學位的青年人才提供每人10萬元的首次購房補貼,成都實行全日制大學本科及以上畢業生憑畢業證落戶……

在各地的優惠政策中,吸引海外人才成為重頭戲。

在杭州,外國人才可享受7項出入境便利政策,創業資助最高可達1億元,優秀外國留學生畢業后,可直接在杭就業并享受相應補貼等。

在南京,為了支持外國留學生直接留在南京創新創業,有關部門出臺一系列政策,積極引進外籍高層次人才。比如,規定爭取國家授權后,外國留學生憑借江蘇高校畢業證書、創業計劃書,可申請有效期2至5年的私人事務類居留許可(加注“創業”)等。

各地為何如此關注海外人才?這與中國各大城市不斷推進自身國際化建設有關。近年來,無論是上海、杭州還是南京,都曾提出要提升國際化水平。今年的政府工作報告也指出,鼓勵海外留學人員回國創新創業,拓寬外國人才來華綠色通道。可以預見,中國各地面向全球招攬人才的態勢將一直持續下去。

引進人才“量體裁衣”

縱觀各地人才引進政策,根據各自發展定位和特點,“定向”拋出橄欖枝成為一大特點。

3月21日,北京市政府網站發布了《北京市引進人才管理辦法(試行)》。根據自身“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的定位,北京市重點招攬“千人計劃”和“海聚工程”的中國籍入選專家,文化創意人才、體育人才、國際交往的人才、科技創新人才等。

為打造科技產業創新中心,南京日前宣布對高層次人才提供可申領不少于300萬元的購房補貼。

在這場“搶人”大戰中,科研創新型人才成為各省市競相爭奪的焦點。

杭州發布的《杭州市2017年度“1+6”產業國際化緊缺人才需求目錄》顯示,杭州市技術研發類人才需求比例最高,為44%。其中,信息產業對技術研發人才的需求達到55%,健康產業達到54%,高端裝備產業達到47%,文化創意產業達到18%。

近兩年,上海先后實施12項國內科創人才引進新政。在這些政策的刺激下,上海兩年內累計引進國內科技創新創業人才逾7.5萬人,其中通過科創人才引進新政引進的重點人才近9000人。

廣聚人才著眼未來

各地人才新政均在高科技人才、文化創新人才、金融人才等方面著墨甚多。這與中國推進“高質量發展”具有密切關系。

今年政府工作報告顯示,5年來,中國消費貢獻率由54.9%提高到58.8%,服務業比重從45.3%上升到51.6%,全社會研發投入年均增長11%,中國經濟結構出現重大變化。在這一背景下,中國正在著力解決發展不平衡不充分問題,圍繞建設現代化經濟體系,堅持質量第一、效益優先,促進經濟結構優化升級。這也改變了過去各大城市將目光聚焦在招商引資、打造項目的情況。

中共十九大報告指出,人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。

未來,在深化供給側結構性改革、激發各類市場主體活力,實現高質量發展方面,人才無疑是城市發展最關鍵,也是最急缺的要素。這也成為中國各地通過優惠政策“廣栽梧桐,爭引鳳凰”的根本原因。

“人才爭奪可以優化國家人才配置,促進大、中、小城市更加平衡地發展。”中國社科院城市與房地產經濟研究室副主任劉彥平表示,中國大力實施創新驅動和創新創業,人才就是從要素驅動向創新驅動的核心資源。本報記者 盧澤華