增投入，強(qiáng)監(jiān)管，啃下脫貧“硬骨頭”

教育扶貧應(yīng)和產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等相互結(jié)合，特別是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)針對性強(qiáng)、實用的培訓(xùn)項目

社會公益組織用好“第三方”身份，參與對扶貧政策項目的實施效果評估、財政資金使用監(jiān)督等

記者：脫貧攻堅進(jìn)入沖刺階段，教育扶貧這場硬仗怎么打？

李興洲：教育扶貧效果顯著，但也應(yīng)看到，城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡的問題還比較嚴(yán)重，深度貧困地區(qū)不少學(xué)生還無法享受到高質(zhì)量的教育。下一步，教育扶貧應(yīng)該在優(yōu)質(zhì)和精準(zhǔn)上下更大力氣。

首先，應(yīng)繼續(xù)提升貧困地區(qū)的教育質(zhì)量。針對學(xué)校“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”、村小和教學(xué)點運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難等問題，統(tǒng)籌學(xué)校布局、統(tǒng)籌經(jīng)費投入使用、不斷縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，全面提高教育質(zhì)量。針對鄉(xiāng)村教師隊伍整體質(zhì)量不高的問題，應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計劃規(guī)模，通過定向培養(yǎng)，為農(nóng)村學(xué)校提供“一專多能”的老師，鼓勵優(yōu)秀退休教師支教講學(xué)。

其次，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，在“幫扶誰”和“怎么幫”上，提高教育扶貧工作的靶向性。在扶貧對象上，要以國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)的貧困人口為重點，精確瞄準(zhǔn)最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體；在扶貧舉措方面，對不同教育階段和教育類型的貧困人口，提出有針對性的教育扶貧措施。

盧邁：貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育存在明顯短板。集中連片特困地區(qū)學(xué)前三年毛入園率普遍在50%以下。未來，應(yīng)當(dāng)朝著 “一村一幼”不斷努力。

就貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃而言，我們發(fā)現(xiàn)有的地方因認(rèn)識不到位、財力受限等，對國家資金使用效率不高。有的沒有配備食堂工勤人員，有的不愿承擔(dān)食堂水電煤氣等費用，無法為學(xué)生提供正餐，只能提供面包、牛奶、火腿腸等加餐。這樣的加餐方式難以保證學(xué)生的營養(yǎng)攝入，財政資金沒有花對地方、花出效果。建議各地政府完善相關(guān)保障制度，分擔(dān)食堂運(yùn)行費用，把這件利國利民的好事辦好。

宋志平：扶貧是一項綜合性系統(tǒng)性工程，教育扶貧應(yīng)和產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等相互結(jié)合。各地應(yīng)與地方脫貧規(guī)劃對表，特別是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)針對性強(qiáng)、實用的培訓(xùn)項目，為貧困戶送技術(shù)和知識，幫助他們更好地參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。組織貧困戶到發(fā)達(dá)地區(qū)“取真經(jīng)”，開眼界、長志氣，增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動力。我們集團(tuán)組織定點扶貧地云南省綏江縣基層干部和農(nóng)村能人到北京、河北等地參觀學(xué)習(xí)，堅定他們的脫貧致富的信心。

記者：如何發(fā)揮包括企業(yè)、社會組織等在內(nèi)的全社會力量，形成教育扶貧的合力？

李興洲：要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，形成大扶貧格局。

例如，在山東省滕州市，當(dāng)?shù)亓羰嘏瘮?shù)量多，存在學(xué)習(xí)動力不足、家庭教育缺失、人生目標(biāo)模糊等問題。為了幫助她們更好地成長，當(dāng)?shù)爻闪⒘艘恢в蓪W(xué)校老師、禮儀老師、心理專業(yè)人士、社會義工等組成的志愿者服務(wù)團(tuán)隊，發(fā)起“美麗女孩行動”，對她們定期開展指導(dǎo)。來自滕州鮑溝中學(xué)的小楠是這項活動的受益者。之前因為缺乏父母的教育和關(guān)愛，她學(xué)習(xí)成績下滑，對未來感到迷茫。在志愿團(tuán)隊的幫助下，小楠慢慢找回自信，考上了某職業(yè)學(xué)院的護(hù)理專業(yè)，人生走上了正軌。

“美麗女孩行動”積極構(gòu)建學(xué)校主導(dǎo)、家庭配合、政府支持和社會參與的全方位關(guān)愛體系，效果不錯。我們嘗試將這一模式運(yùn)用到需要幫扶的群體中。

盧邁：應(yīng)該鼓勵家庭、社會組織等民間力量，形成對教育扶貧的有益補(bǔ)充。特別是用好社會公益組織的“第三方”身份，參與對扶貧政策項目的實施效果評估、財政資金使用監(jiān)督等。

比如，中國發(fā)展研究基金會承擔(dān)了對“貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”的第三方評估工作，基金會建設(shè)陽光校餐數(shù)據(jù)平臺，覆蓋全國13個省的9200多所學(xué)校，共收集分析1000多萬條學(xué)生營養(yǎng)數(shù)據(jù)。以此為基礎(chǔ)的政策建議報告，受到相關(guān)部門高度重視。