中國(guó)減貧為世界樹(shù)立典范

——國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)成就

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，中國(guó)創(chuàng)造了人類減貧史上的最好成績(jī)，5年貧困人口減少6800多萬(wàn)。

我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。政府工作報(bào)告提出，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。

“中國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和減少貧困方面取得了顯著成就，預(yù)計(jì)2018年中國(guó)的極端貧困率將降至1%以下。”日前，世界銀行發(fā)布最新《推進(jìn)更加包容、更可持續(xù)的發(fā)展》系統(tǒng)性國(guó)別分析報(bào)告，稱贊中國(guó)在減貧方面取得的重大成就。

報(bào)告指出，從1978年到2014年，中國(guó)人均收入增加了16倍，以每人每天生活費(fèi)1.9美元國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)，中國(guó)的極端貧困發(fā)生率由1981年的88.3%大幅降至2013年的1.9%，超過(guò)8.5億中國(guó)人擺脫貧困。中國(guó)的減貧成就獲得了舉世矚目的稱贊。

“讓所有中國(guó)人擺脫貧困，這是一個(gè)有實(shí)力、負(fù)責(zé)任的執(zhí)政黨的擔(dān)當(dāng)”

2月12日，在四川成都市召開(kāi)的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。

“中國(guó)政府提出在2020年全面消除絕對(duì)貧困這一目標(biāo)意義深遠(yuǎn)，”泰國(guó)開(kāi)泰銀行高級(jí)副總裁蔡偉才認(rèn)為，中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)，國(guó)力增強(qiáng)，人均收入增加，中國(guó)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。盡管如此，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在偏遠(yuǎn)地區(qū)仍存在眾多貧困人口。中國(guó)政府高度重視這些弱勢(shì)群體，在一部分人富起來(lái)之后，決心讓所有中國(guó)人擺脫貧困，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這是一個(gè)有實(shí)力、負(fù)責(zé)任的執(zhí)政黨的擔(dān)當(dāng)。

美國(guó)丹佛大學(xué)約瑟夫·克貝爾國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授趙穗生在美國(guó)經(jīng)常與同事朋友交流中國(guó)的發(fā)展情況。“大家一致認(rèn)為，解決貧困問(wèn)題是中國(guó)取得的最重要的發(fā)展成就之一。”趙穗生說(shuō)。

“在過(guò)去的5年時(shí)間里，中國(guó)減貧人數(shù)超過(guò)6000萬(wàn)，這一數(shù)字超過(guò)了大多數(shù)歐洲國(guó)家的人口總數(shù)。”荷蘭阿姆斯特丹商學(xué)院教授弗朗索瓦表示。埃及《今日中國(guó)》雜志副主編伊斯梅爾也認(rèn)為，中國(guó)地大物博、人口眾多，城鄉(xiāng)差別巨大，能讓全國(guó)人民都脫離貧困、逐步走上致富的道路絕非易事，而中國(guó)共產(chǎn)黨做到了。

“中國(guó)在減貧領(lǐng)域的創(chuàng)新做法，對(duì)于全球減貧事業(yè)具有重要借鑒意義”

今后3年中國(guó)還有3000萬(wàn)左右貧困人口要脫貧，而且越往后遇到的越是難啃的硬骨頭。

“中國(guó)精通減貧的藝術(shù)。在減貧實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)方面，中國(guó)是全球無(wú)可爭(zhēng)議的冠軍。”南非人類科學(xué)研究委員會(huì)研究員亞茲妮·艾波爾表示，在經(jīng)濟(jì)改革和工業(yè)化的基礎(chǔ)上，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了絕大多數(shù)人口擺脫貧困。我們看到，一個(gè)成功的減貧戰(zhàn)略必須建立在可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之上。

聯(lián)合國(guó)助理秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署助理署長(zhǎng)徐浩良說(shuō)，十八大以來(lái)，中國(guó)秉承開(kāi)發(fā)式扶貧的理念，采取精準(zhǔn)扶貧的措施，取得了顯著成效。精準(zhǔn)扶貧的有效實(shí)施為中國(guó)和世界落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程及其17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出巨大貢獻(xiàn)。

“貧困問(wèn)題是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，必須通過(guò)政府干預(yù)來(lái)糾正。”泰國(guó)正大管理學(xué)院中國(guó)東盟研究中心主任湯之敏表示，中國(guó)創(chuàng)新了脫貧模式，電商脫貧、旅游脫貧、光伏發(fā)電脫貧等資產(chǎn)性收益脫貧，是非常好的脫貧實(shí)踐。中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育和培訓(xùn)、生態(tài)保護(hù)、易地搬遷扶貧等為貧困人口創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)其潛在的自身能力及創(chuàng)造力。精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)在對(duì)扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用到脫貧成效考核等具體到戶的精準(zhǔn)對(duì)策的安排上。中國(guó)在減貧領(lǐng)域的創(chuàng)新做法，對(duì)于全球減貧事業(yè)具有重要借鑒意義。

“中國(guó)在減貧與改善民生方面的一切努力都源于以人民為中心的發(fā)展思想”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)政府注重民生改善，讓民眾切實(shí)享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的紅利。”弗朗索瓦因?yàn)楣ぷ鞯木壒剩谶^(guò)去的10年時(shí)間內(nèi)曾4次前往中國(guó)。他對(duì)中國(guó)的變化有著切身的感受。弗朗索瓦說(shuō)，中國(guó)政府做好減貧工作的同時(shí)，其他改善民生的工作也取得了顯著效果。特別是在環(huán)境整治、教育公平與醫(yī)療服務(wù)等與民眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，均取得了巨大成就。“中國(guó)政府始終堅(jiān)持以人為本、為民負(fù)責(zé)的原則，詳細(xì)制定各項(xiàng)政策措施，并一以貫之地落實(shí)下去，因此成效顯著。” 弗朗索瓦說(shuō)。

蔡偉才認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮具體體現(xiàn)在全體人民的民生改善。良好的醫(yī)療、教育、住房、環(huán)保、食品安全是民生福祉的基本條件，是廣大民眾的基本需求。中國(guó)政府加大力度改善民生是順應(yīng)民意，從人民的根本利益出發(fā)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，為廣大民眾的生活帶來(lái)切實(shí)改變。

伊斯梅爾指出，當(dāng)下，中國(guó)人民的獲得感、幸福感和安全感空前增強(qiáng)，這是中共十八大以來(lái)中國(guó)政府在民生工程建設(shè)上所取得的巨大成就，不僅在中國(guó)國(guó)內(nèi)有力地凝聚了人心，激發(fā)起中國(guó)人民對(duì)更加美好生活的期盼和向往，而且這一偉大實(shí)踐也給世界提供了可資借鑒和學(xué)習(xí)的成功案例和榜樣。

艾波爾表示，有效的政府治理在于其是否有能力兌現(xiàn)給人民的承諾，為人民提供基礎(chǔ)服務(wù)，提高老百姓的生活水平和經(jīng)濟(jì)收益。中國(guó)在減貧與改善民生方面所做的一切努力都源于以人民為中心的發(fā)展思想，這對(duì)于全球治理具有重要意義。非洲國(guó)家應(yīng)當(dāng)與中國(guó)加強(qiáng)合作，學(xué)習(xí)中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。

（本報(bào)北京、曼谷、華盛頓、布魯塞爾、開(kāi)羅、約翰內(nèi)斯堡、紐約3月11日電 記者黃發(fā)紅、林芮、高石、吳剛、黃培昭、李志偉、殷淼）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月12日 21 版）