改革是一場全面、系統、深刻的革命,如何深刻認識和辯證理解改革中各種錯綜復雜的矛盾關系,事關改革大局和成敗得失。黨的十九大報告指出,著力增強改革系統性、整體性、協同性。中央經濟工作會議強調,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,大力推進改革開放,創新和完善宏觀調控,推動質量變革、效率變革、動力變革。處于新時代的歷史方位,要持續深入和全面統籌推進改革,就必須把握和解決改革中的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面,理性認識和把握這其中幾對關鍵性的辯證關系。

第一,政府與市場兩者要各就其位。黨的十九大報告指出,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律,完善社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律,使市場通過價值規律、競爭規律、供求規律等在資源配置中起決定性作用。但另一方面,更好發揮政府作用,亦是題中應有之義。更好發揮政府作用,就要加強市場體系建設,進一步完善社會主義市場經濟體制,在保證市場發揮決定性作用的前提下,管好那些市場管不了或管不好的事情。在把握市場與政府的關系問題上,就是要讓市場在資源配置中起決定性作用,推動資源配置實現效益最大化和效率最優化,同時政府要保持宏觀經濟穩定,加強和優化公共服務,保障公平競爭,加強市場監管,維護市場秩序,推動可持續發展,促進共同富裕,彌補市場失靈,真正讓兩者“各就其位”。

第二,公有制經濟與非公有制經濟兩者優勢互補、共同發展。黨的十九大報告強調,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。實踐證明,公有制經濟為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻,是全體人民的寶貴財富;非公有制經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用,是經濟持續健康發展的重要力量。公有制經濟、非公有制經濟是相輔相成、相得益彰的關系,而不是相互排斥、相互抵消的關系。“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”與“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”不可割裂,既不能忽視公有制的主體地位,也不能忽視非公有制經濟的發展,只有堅持“兩個毫不動搖”,才是確保改革正確方向的正路,才是振興和發展我國經濟的新路。

第三,加快改革步伐與加大開放力度兩者相互促進。以開放促改革、促發展,是我國改革發展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革。改革與開放從來就不是各行其是的兩條路,改革與開放同為推動力,改革為發展注入強大動力,開放為發展注入旺盛活力,始終是保持經濟持續穩定健康發展的雙引擎。當前,世界正處于大發展大變革大調整時期,我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,必須堅定不移發展更高層次開放型經濟,以擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

需要注意的是,目前改革進入攻堅期,“低垂的果子”已經摘盡,改革的推進難度顯著增大。在全面深化改革中,不可避免地要遇到很多瓶頸和挑戰,還需要把握和關注一些辯證關系。比如,一方面,應堅決打破“GDP崇拜”,不能唯GDP論英雄,但另一方面,在明確GDP不再是衡量“英雄”的唯一指標的同時,也不能患GDP“恐懼癥”。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,保持必要的發展速度仍然是理性的選擇。再如,既要不斷深化改革,還要讓廣大人民群眾分享更多的“改革紅利”,努力在城鄉一體化發展、生態文明建設、政府職能轉變、社會保障體系建設、收入分配改革等重要領域和關鍵環節取得新突破,從而為全面深化改革提供源源不斷的內生動力。(作者:湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心 黃 海)