三、 集中解決教育新征程的新矛盾

黨的十九大提出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這個判斷具有全局性意義,為制定新時代的路線、方針、政策提供了基本依據。

教育是人民日益增長的美好生活需要的重要部分。經過多年努力,我國教育成就顯著,但是也存在發展不平衡不充分的問題。現階段,“有學上”的問題總體上已經解決,但人民群眾對優質教育資源的需求更加強烈,個性化、多樣化、終身化的學習需求逐漸成為主流。我國教育總體發展水平進入世界中上行列,但學前教育、特殊教育、終身教育仍是薄弱環節,城鄉、區域、校際、群體之間的教育差距仍然存在。要在新的歷史起點和更高水平上辦好人民滿意的教育,就要深入研究、全面分析新的主要矛盾,準確把握新矛盾對教育提出的新任務、新要求。

要把握總定位。黨的十九大強調,建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。要牢牢把握這一新定位,自覺把教育放在經濟社會發展大背景中來思考,放在國家需求中來部署,放在群眾期盼中來謀劃,更好發揮教育的基礎性先導性全局性作用。要落實總要求。把教育事業放在優先位置,加大教育投入,推進教育公平,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育。要完成總任務。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,深入開展中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化教育,把社會主義核心價值觀轉化為學生的情感認同和行為習慣。深化教育教學改革,深入實施素質教育,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

黨的十九大對教育工作作出了具體部署。落實好、完成好這些任務,必須在已有工作基礎上,奮力書寫“奮進之筆”“得意之作”,打好攻堅戰,啃下“硬骨頭”,送出更多教育“紅包”,答好人民“關切題”。要推動城鄉義務教育一體化發展,解決“鄉村弱、城鎮擠”問題,加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,實現到2020年全國縣域內義務教育基本均衡目標。辦好學前教育,以縣為單位做好幼兒園布局規劃,完善城鎮和縣鄉村三級學前教育網絡,同時要加強監管,確保依法依規辦園。辦好特殊教育,通過普通學校隨班就讀、特殊學校就讀、送教上門等多種形式,全面普及殘疾兒童少年義務教育,到2020年入學率達到95%以上。普及高中階段教育,擴大高中教育資源,到2020年實現每個省份高中階段教育毛入學率達到90%以上。辦好網絡教育,推動信息技術與教育教學深度融合,加快形成以學生為中心的教學模式,加強優質教育資源共建共享。完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作,健全德技并修、工學結合的職業教育育人機制。加快一流大學和一流學科建設,打好提升高校人才培養質量攻堅戰,實現高等教育內涵式發展。健全學生資助制度,加大對非義務教育階段特別是高中階段教育和高等教育學生的資助力度,努力保障學生不因家庭經濟困難而失學。支持和規范社會力量興辦教育,建立分類管理制度,實行差別化扶持政策,促進民辦教育健康有序發展。深化教師隊伍建設改革,啟動教師教育振興行動計劃,實施師德師風建設工程,大力提升教師專業素質能力,不斷提高教師地位待遇,培養高素質教師隊伍,倡導全社會尊師重教。辦好繼續教育,推動高等學校、職業院校面向在職人員和一線勞動者廣泛開展培訓,大力發展社區教育、老年教育,持續推進學習型城市、學習型企業、學習型家庭建設,大力提高國民素質。

落實新要求,完成新任務,要堅持“發展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建”的工作思路。把發展、改革、安全、整體、保證作為工作的主要方向和關鍵領域,把公平、體制、責任、質量、黨建作為工作的著力點、用力處,構建整體推進、重點突出、協調發展、有效運行的全鏈條教育發展格局。

四、 全面展現教育新征程的新氣象

黨的十九大報告強調,中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導。辦好中國特色社會主義教育事業,必須毫不動搖堅持和完善黨對教育的領導。

要把黨的政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,旗幟鮮明講政治,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持社會主義辦學方向,堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路,全面貫徹黨的教育方針,確保黨牢牢掌握對教育事業的領導權。要抓好思想建設這一基礎。教育引導廣大干部師生深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,牢記黨的宗旨,始終堅持以人民為中心的發展思想。深入貫徹高校思政會精神,全面實施高校思想政治工作質量提升工程,保證高校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。要全方位抓嚴基層組織建設。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制,改進提高各級各類學校基層黨組織建設。要持之以恒正風肅紀。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴自律、從嚴監督、從嚴問責,把黨的紀律立起來、嚴起來。要深入推進作風建設,著力在教育系統營造風清氣正的政治生態和育人環境。