減貧是聯合國2030年可持續發展議程優先關注的首要任務。但與以前有所不同,在實現和完成聯合國千年發展目標后, 世界減貧合作與發展將會跨入新的歷史階段,一個明顯變化就是中國不僅成為全球最早實現千年減貧發展目標的發展中國家,也是制定和推動聯合國2030年可持續發展目標、堅持減貧和共享發展、構建人類命運共同體的主要推動者和倡導者,也必將成為新時期世界減貧合作與共享發展跨入新階段的引領示范者,為什么呢?

關鍵還是新時期中國減貧理論和實踐探索的新模式、新經驗為國際減貧合作提供了更多的合作機遇條件和共享發展的友好意愿。

第一,精準扶貧新探索,成為新時期中國減貧理論和實踐新經驗,也成為國際減貧合作與共享發展的重要契合點。在成功探索和實施了改革開放后的開發式扶貧、社會扶貧和片區推進扶貧等成功經驗模式之后,從2013年開始,中國實施的精準扶貧精準脫貧,無論從頂層設計、政策體系還是實施過程中的精準識別、精準幫扶、精準項目、精準資金和最后精準脫貧,建立起來了一套完整的政策、制度和保障體系,創造了新的減貧經驗。

第二,綠色減貧是中國扶貧開發實踐中又一項新理念和新經驗,并將成為未來國際減貧合作與共享發展的重要內容。中國綠色減貧已經從單純的綠色減貧理念,上升到了綠色減貧的政策層面和制度層面,進而又推進到了多項綠色減貧創新實踐。實踐證明,綠色減貧是中國開發式扶貧的深化和提升,是一種可持續、低碳扶貧方式,是推進精準扶貧精準脫貧最有效方式。“一帶一路”倡議也成為中國開展綠色減貧國際合作與共享發展的重要示范帶,也預示著綠色減貧將在世界范圍內有了新前景和新期許。

第三,政府、市場和社會協同推進的大扶貧創新模式,也是新時期中國減貧的新經驗,完全可以成為國際減貧合作和共享發展的重要內容之一。中國社會化扶貧的重要基礎就是,2013年以來國家實施了補短板的扶貧優先和傾斜性政策,并建立了減貧是全社會共同責任理念,減貧成為第一民生工程,甚至成為統領貧困地區發展第一要務,從而動員了全社會資源力量投入到脫貧攻堅戰中,提升了減貧的效率。

各種形式的減貧新方法、新方式、新業態和扶貧新品種推出,是新時期中國扶貧脫貧的重要經驗。這不僅將成為推進國際減貧合作和共享發展的重要經驗,也為推進中國扶貧經驗推廣發揮了積極作用。未來學習和共享各國減貧經驗,推動世界減貧合作與共享發展跨入新階段,將成為世界減貧合作與發展的新潮流。伴隨“一帶一路”倡議認可度提升和建設快速推進,加強減貧合作交流和共享發展的平臺、機遇將會不斷增多。很多國際上的減貧經驗如泰國“鄉村發展計劃、小農發展規劃和鄉村就業工程”,巴西的“家庭補助金計劃”,法國就業團結收入等等都值得學習和借鑒。

中國作為減貧成效最顯著、探索創新經驗比較突出的大國,在未來的國家減貧合作中,必將在共享發展中不斷取得新成果,為國際減貧和人類命運共同體的文明進步做出新貢獻。

(作者為北京師范大學中國扶貧研究院院長)