五、 強(qiáng)化城市安全保障能力

（十五）健全社會(huì)化服務(wù)體系。制定完善政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)目錄，強(qiáng)化城市安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)力量。大力實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，突出事故預(yù)防功能。加快推進(jìn)安全信用體系建設(shè)，強(qiáng)化失信懲戒和守信激勵(lì)，明確和落實(shí)對(duì)有關(guān)單位及人員的懲戒和激勵(lì)措施。將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的違法行為納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。完善城市社區(qū)安全網(wǎng)格化工作體系，強(qiáng)化末梢管理。

（十六）強(qiáng)化安全科技創(chuàng)新和應(yīng)用。加大城市安全運(yùn)行設(shè)施資金投入，積極推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)，提高安全自動(dòng)監(jiān)測(cè)和防控能力。加強(qiáng)城市安全監(jiān)管信息化建設(shè)，建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急保障、環(huán)境保護(hù)、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等部門公共數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)城市安全管理的系統(tǒng)化、智能化。深入推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害防治、預(yù)測(cè)預(yù)警、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置、工程抗震等安全技術(shù)和產(chǎn)品。建立城市安全智庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、案例庫(kù)，健全輔助決策機(jī)制。升級(jí)城市放射性廢物庫(kù)安全保衛(wèi)設(shè)施。

（十七）提升市民安全素質(zhì)和技能。建立完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的查詢、解讀、公眾互動(dòng)交流信息平臺(tái)。堅(jiān)持誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的原則，加大普法力度，切實(shí)提升人民群眾的安全法治意識(shí)。推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，推廣普及安全常識(shí)和職業(yè)病危害防治知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知、協(xié)同能力及自救互救技能。積極開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作和傳播安全生產(chǎn)主題公益廣告、影視劇、微視頻等作品。鼓勵(lì)建設(shè)具有城市特色的安全文化教育體驗(yàn)基地、場(chǎng)館，積極推進(jìn)把安全文化元素融入公園、街道、社區(qū)，營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚社會(huì)氛圍。

六、 加強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)

（十八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城市安全發(fā)展工作由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一組織，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)具體工作。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)城市安全發(fā)展工作，不斷提高城市安全發(fā)展水平。

（十九）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。把城市安全發(fā)展納入安全生產(chǎn)工作巡查和考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮有關(guān)部門和單位的職能作用，加強(qiáng)規(guī)律性研究，形成工作合力。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益組織和志愿者參與推進(jìn)城市安全發(fā)展，完善信息公開、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，維護(hù)人民群眾對(duì)城市安全發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二十）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)細(xì)則，組織第三方評(píng)價(jià)，并組織各有關(guān)部門開展復(fù)核、公示，擬定命名或撤銷命名“國(guó)家安全發(fā)展示范城市”名單，報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)審議通過后，以國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)名義授牌或摘牌。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府負(fù)責(zé)本地區(qū)安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作。