人民網北京12月25日電 (記者喬雪峰)黨的十八大以來,交通運輸行業改革發展取得重大突破,實現了交通基礎設施跨越式發展,“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通,全面開創了交通運輸發展新局面。

綜合交通基礎設施加速成網

鐵路營業里程五年增長2.7萬公里,高鐵覆蓋65%以上的百萬人口城市。公路總里程五年增長約53.4萬公里,高速公路覆蓋97%的20萬人口城市及地級行政中心,二級及以上公路通達96.7%的縣。內河航道條件持續改善,通江達海干支銜接的航道網絡進一步完善。民航運輸機場達229個,服務覆蓋全國88.5%的地市、76.5%的縣。郵政鄉鄉設所、村村通郵總體實現。快遞公共投遞服務站近2.9萬個,快遞鄉鎮網點覆蓋率達到87.3%。高鐵、高速公路、城市軌道交通運營里程和港口深水泊位數量均居世界第一。

各種運輸方式一體化銜接日趨順暢,支持建設了106個綜合客運樞紐和186個綜合貨運樞紐(物流園區),港口集疏運鐵路公路系統建設積極推進。

運輸保障能力顯著增強

客運服務水平持續提升,鐵路、民航客運量年均增長率達到10%左右,高鐵動車組累計發送旅客突破70億人次。公交優先理念深入落實,公交都市創建有序開展,公共交通年客運量超過900億人次,34個城市開通運營城市軌道交通,定制公交、商務快巴、旅游專線、社區巴士等特色公交服務加快發展。全國29個省、90%以上二級道路客運站初步實現省域聯網售票;旅客聯程運輸加快發展。

貨運服務效率大幅提高,鐵路貨物發送量持續高位運行,港口貨物和集裝箱吞吐量連續10多年保持世界第一;航空貨郵運量比2012年增加23%。郵政業市場規模超過全球份額五分之一,年服務用戶超過1000億人次,年支撐國內網購交易額突破5萬億元。快遞業務量年均增長50%以上,穩居世界第一。多式聯運、甩掛運輸、冷鏈物流、江海直達運輸等加快發展。

行業安全生產形勢持續穩定,交通運輸事故起數和死亡失蹤人數實現雙下降,應急救援組織體系進一步完善,行業應急救援水平顯著提升。

服務國家戰略當好先行

“一帶一路”互聯互通實現重大突破。沿線陸上聯通取得突破性進展,蒙內鐵路建成通車,中巴經濟走廊“兩大”公路和中俄兩座跨境橋梁開工建設,10個陸路邊境口岸實現高速公路連接,43個口岸通二級公路。海上支點港口建設運營成效顯著,瓜達爾港、科倫坡港口城等項目有序推進,吉布提多哈雷新港完成建設并開港運營,獲得斯里蘭卡漢班托塔港特許經營權,控股投資希臘比雷埃夫斯港取得良好業績。中歐陸海快線運量快速增長,空中大通道日益暢通,與沿線43個國家實現空中直航。國際運輸便利化水平大幅提升,中歐班列累計開行近7000列,國際道路客貨運輸線路達到356條,海運服務覆蓋沿線所有國家。交通基礎設施“走出去”步伐不斷加快,高速公路、城市軌道交通及港口建設走向世界,高鐵成為“走出去”的新亮點,中美《適航實施程序》正式簽署,連任國際海事組織A類理事國、國際民航組織一類理事國、萬國郵聯經營理事國,國際影響力、話語權進一步提升。

京津冀交通一體化實現率先突破。京張高鐵、延崇高速等北京冬奧會交通保障重點項目加速推進,京唐城際鐵路、京秦高速、北京新機場等一批重大項目啟動實施。京津冀省域道路客運聯網售票系統基本建成,70個客運站完成聯網;區域客運班線公交化改造加速推進;交通“一卡通”互聯互通加速推行。交通行政執法、聯合治超、海事統一監管等機制初步形成,津冀港口、民航協同發展加快推進。雄安新區綜合交通運輸體系規劃建設有序推進。

長江經濟帶綜合立體交通走廊加快形成。滬昆高鐵全線通車,區域鐵路營業里程達到近3.7萬公里。滬蓉、滬渝、滬昆3條主骨架高速公路全線貫通。長江南京以下12.5米深水航道基本建成,區域高等級航道達標里程達8600公里。全球最大的單體全自動化集裝箱碼頭上海洋山港四期開港運行。武漢天河機場三期、成都新機場等項目順利實施,區域民用機場數已達83座,沿江機場布局進一步完善。

交通扶貧脫貧攻堅取得重大成果。深入開展“四好農村路”建設,五年新改建農村公路127.5萬公里,“溜索改橋”“百項交通扶貧骨干通道工程”“百萬公里農村公路”等有序實施,全國約99.2%的鄉鎮和98.3%的建制村通上了瀝青路、水泥路;統籌推進交通定點扶貧、對口支援、片區扶貧,交通扶貧精準化水平不斷提高;城鄉交通運輸基本公共服務均等化加快推進,鄉鎮和建制村通客車率分別達到99.1%和96.5%以上,城鄉運輸一體化水平接近80%,縣鄉村三級物流體系不斷健全;一些邊遠、貧困地區的通勤航空、基本航空服務試點工作穩步實施;有條件地區的無人機物流配送工作試點已經啟動,農村交通與產業融合發展加速推進,特色種植養殖業、電商、鄉村旅游等產業與交通運輸的關聯融合日趨緊密,貧困地區脫貧致富道路越走越寬。

交通運輸促進區域協調發展的基礎不斷夯實。東部地區綜合交通網骨架已經形成,中部地區干線網絡基本建成,西部地區綜合交通運輸網覆蓋面不斷擴大,聯通東中部的運輸通道基本形成,東北地區綜合交通運輸網絡主骨架初步形成。

行業治理體系逐步完善

綜合交通運輸管理體制機制基本形成,國家層面“一部三局”架構基本建立,省級層面已有17個省(區、市)基本建立了綜合交通管理體制或運行協調機制。

法治政府部門建設持續深化。完成了交通運輸法治政府部門建設頂層設計,綜合交通立法統籌推進,《航道法》《國內水路運輸管理條例》和《鐵路安全管理條例》制定出臺,188件部門規章頒布實施,綜合交通運輸法律體系初步形成。

行業放管服改革成效明顯,簡政放權力度不斷加大。行政審批事項大幅精簡,交通運輸部本級取消下放幅度達61.5%,加強事中事后監管,全面推廣“雙隨機一公開”抽查,全面清理交通領域罰款、檢查和收費;跨省大件運輸并聯許可系統全國聯網;高速公路服務區服務質量顯著提升;汽車維修、駕駛員培訓服務能力顯著增強;自貿試驗區航運政策創新得到復制推廣;行業社會共治格局日趨完善,行業信用體系建設有序推進,統一開放、競爭有序、充滿活力的交通運輸市場基本形成。

行業科技水平整體提升

交通運輸設施裝備技術水平顯著提升。“復興號”成功運營,高性能鐵路裝備技術達到世界先進水平;高寒高海拔高速公路建設等技術難題陸續攻克,以港珠澳大橋為代表的橋島隧集群工程舉世矚目;自動化碼頭、橋梁智能制造、復雜巨型河口深水航道整治、大型機場和高原機場工程建設、飽和潛水等技術進入世界先進行列。大型客機C919成功首飛,支線客機ARJ21成功載客運營,北斗系統應用取得重大突破;數據分單派單、自動化分揀、無人倉配等技術在郵政業加快應用。

智慧交通蓬勃發展。“互聯網+”便捷交通、高效物流、智慧交通行動計劃等加快推進,大數據、物聯網和人工智能技術推廣應用,輔助自動駕駛技術在營運車輛中逐步推廣。綜合交通運輸信息系統頂層設計進一步完善,交通運輸政務信息系統整合共享基本完成,高速公路電子不停車收費系統(ETC)全國聯網,用戶突破5900萬。

綠色交通建設持續推進。綠色標準體系逐步健全,開展“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動,設立船舶排放控制區,推廣靠港船舶使用岸電和液化天然氣(LNG)等清潔能源應用,推進長江危化品運輸安全保障體系建設,加強重大海上溢油應急處置,開展生態型公路、港口和航道建設,組織實施公路港口生態修復,生態環境保護和恢復力度不斷加大。

黨建科學化水平持續提升

交通運輸各級黨組織建設不斷加強,黨員管理更加嚴格規范,黨建工作基礎不斷夯實,黨內監督和執紀問責全面加強。“人才強交”戰略扎實推進,人才管理制度化、規范化、科學化水平不斷提升。行業教育培訓有序推進,基層和貧困地區專業人才支持力度不斷加大。行業軟實力不斷增強,“十百千”文化建設工程和“感動交通”“尋找最美”等活動有效傳播了行業正能量,“軍民融合先遣兵”王淑芳、“最美司機”吳斌、“水上交通運輸安全忠誠護衛”陳維等人物典型脫穎而出,開展了弘揚“兩路”精神、“小康路·交通情”、“四好農村路”等系列重大主題宣傳,有效凝聚了發展合力。

備注:“五縱五橫”綜合運輸大通道-----“五縱”綜合運輸大通道包括南北沿海運輸大通道、京滬運輸大通道、滿洲里至港澳臺運輸大通道、包頭至廣州運輸大通道、 臨河至防城港運輸大通道;“五橫”綜合運輸大通道包括西北北部出海運輸大通道、青島至拉薩運輸大通道、陸橋運輸大通道、沿江運輸大通道、上海至瑞麗運輸大通道。