推動職業教育改革創新 服務城市轉型發展 

□民建中央主席 中華職業教育社理事長 陳昌智

黨中央、國務院高度重視職業教育發展。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央把職業教育擺在了更加突出的位置。2014年5月，國務院召開了全國職業教育工作會議，習近平總書記就加快職業教育發展作出重要批示，強調必須高度重視，加快發展，努力建設中國特色職業教育體系，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。今年5月，在中華職教社成立100周年大會上，習近平總書記又專門發來賀信，充分肯定了中華職教社一百年來的歷史貢獻，強調要更好地服務社會，不斷促進我國職業教育的發展。習近平總書記關于職業教育的指示精神，為推動我國職業教育改革創新指明了方向。我們要認真學習領會，切實貫徹落實。

當前，建設好城市化社會已成為我國現代化進程中的一個重要命題，也是當前職業教育改革創新所面臨的大戰略、大背景。職業教育以自身的社會服務功能，發揮著全面推進城市轉型及地方經濟發展的作用。城市產業發展離不開職業教育培養的技術技能人才，城市轉型發展的需求必將推進職業教育的改革創新。地方政府要為職業教育發展提供更好的政策環境，切實把職業教育納入統籌發展規劃當中，不斷推動職業教育改革創新，更好地服務城市轉型發展。

第一，政府搭臺，校園對接產業園，建立職業院校人才供給與產業部門人才需求之間的溝通對話機制。我們知道，高等教育培養的高級專門人才與科學技術有著天然的聯系，世界各國和地區的重要科技園區大都依托于大學建立和發展。這些科技園區通過發展高新技術企業為各國經濟發展作出了重要貢獻。職業教育培養的技術技能人才與產業有著天然的聯系，衡量職業教育發展水平的重要標準之一就是其產教融合的程度。在一些地區，職業教育已成為產業園區的重要支撐力量。一些地方政府也在國家政策指導下，積極規劃產業與職教的同步發展，推進職教園區與產業園的對接。城市發展靠產業支撐，產業發展離不開職業教育。當前，更需要地方政府搭臺，校企唱戲，通過溝通對話，增進理解與合作，把相互需要的合作理念變成攜手共進的實際行動，最大限度地減少人才供給與產業需求之間出現的數量和結構上的偏差，以提高職業教育與城市經濟社會發展的吻合度、貢獻率。通過深度合作，推動產教融合的深入實踐，形成產業部門主動參與、職業院校主動跟進的良好局面，最終實現合作共贏。

第二，市場導向，專業鏈匹配產業鏈，緊跟科技發展前沿，密切關注城市行業企業發展的新趨勢。職業教育蘊含突出的市場屬性。以質量為根本，以市場需求為導向，與行業發展相匹配，是職業教育發展的首要條件。行業發展的關鍵是技術進步，技術進步意味著要創建新的技術技能體系以及培養新的技術技能人才。為此，要關注戰略性新興產業引領經濟轉型升級的大趨勢，做好專業設置的前瞻性預測；要關注裝備制造業和高技術制造業對工業增長的拉動作用不斷增強的新態勢，努力使人才培養滿足需要；要關注互聯網行業迅速普及、迅猛發展，輻射作用日益增強的新業態，普遍提高學生的信息技術素質和能力；要關注蓬勃興起的、重塑生產生活方式的現代服務業，不斷拓寬人才培養的渠道。只有與區域經濟發展趨勢緊密結合，職業教育才能創新發展。

第三，激發活力，學校融入社區，做到“雙輪驅動”，由以學歷教育為主向學歷與非學歷并重轉變。21世紀是終身教育的時代，是“學習化社會”。2012年 5月，聯合國教科文組織在上海召開第三屆國際職業技術教育大會，在其工作報告中將職業教育的改革定義為“轉型”，本質上就是要求職業教育要從傳統模式向現代模式轉型。特別強調在整體設計上，要將職業教育體系與終身教育體系高度融合，突出全民性、終身性、多樣性和易獲得性，向更加包容、更加開放、更加靈活的方向發展。2014年，國務院六部委印發的《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020）》提出，各級各類職業院校要發揮社區文化中心、教育中心的作用，舉辦各種形式短期職業教育、繼續教育和文化生活類課程。要求從2015年開始，所有職業院校都要開設10門以上的社區課程，但實際能夠做到的學校并不多。為此，要轉變觀念，突破過去只重視學歷學制教育的模式，面向社會，面向社區，拓展職能，延伸手臂，服務企業，服務大眾，努力開展多種形式的再學習、再培訓，使學校成為企業和社區的學習中心。

國家的發展，人民的期盼，對城市發展和職業教育提出了新的更高的要求。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，為開拓城市發展新領域，讓城市生活更美好，為實現“兩個一百年”奮斗目標，扎實工作，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗。

（摘自2017年第22期《教育與職業》）