兒童疾病防治成果得到鞏固。2016年，艾滋病母嬰傳播率下降到5.7%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率保持在1‰以下。兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在99%以上，繼續(xù)保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，兒童肺結(jié)核報告發(fā)病率保持在較低水平。2016年，遺傳代謝性疾病（苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥）篩查率達(dá)到96%，貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項(xiàng)目實(shí)施范圍已覆蓋全國21個省（區(qū)、市）的354個縣（市、區(qū)）。實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查、地中海貧血防控試點(diǎn)等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

老年人健康服務(wù)體系日趨完善。截至2015年底，全國建有康復(fù)醫(yī)院453所、護(hù)理院168所、護(hù)理站65所，比2010年分別增加了69.0%、242.9%、16.1%；全國康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、護(hù)理站從業(yè)衛(wèi)生人員分別為36441人、11180人、316人，比2010年分別增加了96.5%、286.7%、69.9%。2015年，國家為65歲及以上老年人體檢達(dá)1.18億人次，健康管理率達(dá)82%。老年人心理健康得到充分關(guān)注，國家和社會通過各種形式向老年人宣傳心理健康知識、提供心理輔導(dǎo)，豐富老年人精神文化生活。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式深入推進(jìn)。2016年在全國遴選確定90個市（區(qū)）為國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位。全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)共有5814家，床位總數(shù)達(dá)121.38萬張。其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)3623家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1687家，醫(yī)養(yǎng)同時設(shè)立504家，有2224家納入了醫(yī)保定點(diǎn)范圍。積極開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，質(zhì)量控制體系更加健全，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量顯著提升。

殘疾預(yù)防與殘疾人康復(fù)服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)。2016年和2017年，國家分別頒布《國家殘疾預(yù)防行動計劃（2016－2020年）》和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，殘疾預(yù)防與殘疾人康復(fù)工作納入法治化發(fā)展軌道。2012年至2016年，全國共有1526萬殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)。截至2016年底，全國共有殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)7858個，在崗人員22.3萬人，947個市轄區(qū)和2015個縣（市）開展社區(qū)康復(fù)工作，配備45.4萬名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。自2017年起，國家將每年8月25日定為“殘疾預(yù)防日”。

殘疾人康復(fù)體育的覆蓋面逐步擴(kuò)大。推進(jìn)“十三五”殘疾人體育基本公共服務(wù)。實(shí)施“由西向東”“自北向南”“先薄弱后發(fā)達(dá)”的地區(qū)引導(dǎo)政策，資助西部6省（區(qū)、市）康復(fù)體育進(jìn)家庭項(xiàng)目8000戶，撬動全國服務(wù)88884戶，補(bǔ)貼新建社區(qū)健身示范點(diǎn)50個，撬動全國新建1842個。全國經(jīng)常參加體育健身活動的殘疾人比例提升至9.6%。

殘疾孤兒得到特別關(guān)愛。2015年以來，國家將城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象中具有手術(shù)適應(yīng)癥的病殘兒童，以及社會散居孤殘兒童納入“明天計劃”資助范圍，參照福利機(jī)構(gòu)內(nèi)孤殘兒童的救治政策和做法，實(shí)施醫(yī)療康復(fù)，數(shù)以萬計的“明天計劃”術(shù)后康復(fù)兒童融入了社會。福利機(jī)構(gòu)內(nèi)凡具備手術(shù)適應(yīng)癥的新增患兒都能在最佳治療時機(jī)得到手術(shù)救治。截至2016年底，國家已投入資金8.6億元，為9萬多名殘疾孤兒實(shí)施了手術(shù)矯治和康復(fù)訓(xùn)練。

七、 積極參與全球健康治理和國際醫(yī)療援助

中國是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域國際合作的倡導(dǎo)者、推動者和踐行者，始終致力于實(shí)現(xiàn)國際人口與發(fā)展大會行動綱領(lǐng)，全面落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程特別是健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，積極開展對外醫(yī)療援助和全球應(yīng)急處置，認(rèn)真履行健康領(lǐng)域國際公約，勇于承擔(dān)國際人道主義責(zé)任。

參與醫(yī)療衛(wèi)生國際規(guī)則體系建設(shè)。中國較早簽署批準(zhǔn)《世界衛(wèi)生組織組織法》，加入《麻醉藥品單一公約》《精神藥物公約》，參與制定《阿拉木圖宣言》等一系列國際條約、宣言，響應(yīng)《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》。2016年，在第69屆世界衛(wèi)生大會上，中國提出并推動通過“促進(jìn)創(chuàng)新和獲取安全有效可負(fù)擔(dān)的優(yōu)質(zhì)兒童藥品”決議，得到各方積極回應(yīng)。

與世界衛(wèi)生組織開展深度合作。2016年，在北京簽署發(fā)布《中國－世界衛(wèi)生組織國家合作戰(zhàn)略（2016－2020）》，確定衛(wèi)生政策、規(guī)劃、技術(shù)、人力資源等領(lǐng)域的合作。2017年，簽署《關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》《關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的執(zhí)行計劃》，共同致力于與“一帶一路”沿線國家在衛(wèi)生應(yīng)急、傳染病防治、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的合作。

國際醫(yī)療衛(wèi)生交流合作不斷擴(kuò)大。中國與其他國家開展健康領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)共享和戰(zhàn)略對話，每年舉辦多個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的國際研討會。2015年12月，在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上宣布中非公共衛(wèi)生合作計劃，包括參與非洲疾控中心建設(shè)等重要舉措。2016年10月，與埃塞俄比亞等15個亞非國家建立對口醫(yī)院合作關(guān)系。2017年4月，與馬拉維等非洲國家簽署醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議。從2005年開始，中國已培訓(xùn)數(shù)千名來自發(fā)展中國家的官員和技術(shù)服務(wù)人員，推動中國民間組織在津巴布韋、肯尼亞等國家及湄公河地區(qū)開展青少年生殖健康和艾滋病預(yù)防的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。

對外醫(yī)療衛(wèi)生援助成績卓著。1963年以來，中國先后向69個發(fā)展中國家派遣了援外醫(yī)療隊(duì)，累計派出醫(yī)療隊(duì)員2.5萬人次，治療患者2.8億人次。2015年9月，中國在聯(lián)合國系列峰會上宣布將在未來5年為發(fā)展中國家提供100所醫(yī)院和診所、實(shí)施100個“婦幼健康工程”等重大衛(wèi)生援助舉措。截至2017年6月，中國共有1300多名醫(yī)療隊(duì)員和公共衛(wèi)生專家在全球51個國家工作，在華培養(yǎng)了2萬多名受援國際醫(yī)療衛(wèi)生管理和技術(shù)人才，建設(shè)了綜合醫(yī)院、專科中心、藥品倉庫等150多個標(biāo)志性設(shè)施，提供了急救車、診療儀器、疫苗冷鏈等多批醫(yī)用物資，向非洲捐贈抗瘧藥品，挽救了4000萬人的生命。自2008年起，中國為非洲國家設(shè)立了30個瘧疾防治中心，提供價值1.9億元的青蒿素類抗瘧藥品。

全球應(yīng)急處置有效開展。中國達(dá)到《國際衛(wèi)生條例》履約標(biāo)準(zhǔn)。積極引領(lǐng)國際應(yīng)急救援行動，先后加入應(yīng)對安哥拉、圭亞那的黃熱病、寨卡病毒等疫情。2014年，西非暴發(fā)埃博拉出血熱疫情，中國連續(xù)4輪向疫區(qū)國家和國際組織提供現(xiàn)匯和物資等援助，共計價值1.2億美元。派遣1200多名醫(yī)護(hù)人員和公共衛(wèi)生專家赴疫區(qū)及周邊國家，累計完成樣本檢測近9000份、留觀診療病例900多例、培訓(xùn)1.3萬名當(dāng)?shù)蒯t(yī)療護(hù)理和社區(qū)防控骨干。2015年，尼泊爾發(fā)生8.1級特大地震，中國先后協(xié)調(diào)安排4支共193人的中國政府醫(yī)療防疫隊(duì)伍赴尼泊爾災(zāi)區(qū)開展救援，累計救治傷員2600多人次，培訓(xùn)衛(wèi)生防疫技術(shù)骨干1000余人。

中醫(yī)藥的國際認(rèn)同度持續(xù)提升。中醫(yī)藥已傳播到全球183個國家和地區(qū)，成為中國與東盟、歐洲、非洲等地區(qū)和衛(wèi)生組織合作的重要內(nèi)容。“中醫(yī)針灸”列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，《黃帝內(nèi)經(jīng)》《本草綱目》入選世界記憶名錄。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，已有103個會員國認(rèn)可使用針灸，其中29個設(shè)立了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的法律法規(guī)，18個將針灸納入醫(yī)療保險體系。

結(jié)束語

中國共產(chǎn)黨和中國政府切實(shí)尊重和保障人民健康權(quán)利，把維護(hù)人民健康作為治國理政的基本要務(wù)，實(shí)施了一系列利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的重大舉措，中國健康事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，為人類可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

“人生天地間，長路有險夷”。中國清醒地認(rèn)識到，保障人民健康是一個系統(tǒng)工程，需要長時間的持續(xù)努力。當(dāng)前，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化，由于疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，中國仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面；同時，隨著生活水平提高和健康觀念增強(qiáng)，人民群眾對健康產(chǎn)品、健康服務(wù)的需求持續(xù)增長，并呈現(xiàn)出多層次、多元化、個性化的特征。中國既面對著發(fā)達(dá)國家面臨的健康問題，也面對著發(fā)展中國家面臨的健康問題。

為了更好地保障人民群眾的健康權(quán)，中國正在加緊推進(jìn)健康中國建設(shè)，已制定實(shí)施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《全民健身計劃（2016－2020年）》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》等一系列規(guī)劃綱要，并提出“三步走”的目標(biāo)，即到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列；到2030年，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列；到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。中國各級政府將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和緊迫感，努力全方位、全周期保障人民健康，奮力推動衛(wèi)生與健康事業(yè)全面發(fā)展。

健康是人類的永恒追求，健康促進(jìn)是國際社會的共同責(zé)任。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程將健康確定為重要可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，全球健康體系正處于發(fā)展的重要時期。中國將一如既往地積極參加健康相關(guān)領(lǐng)域的國際活動，深入?yún)⑴c全球健康治理，大力落實(shí)健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。通過配合“一帶一路”建設(shè)，增進(jìn)同沿線國家衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)與世界各國的互學(xué)互鑒。在“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的偉大進(jìn)程中，中國愿與世界人民攜起手來，為建設(shè)一個更加美好的健康世界而不懈努力。