白浪拍打著黃金沙灘,綠樹點綴著環島岸線,白鷺在紅樹林灘涂上閑庭信步……這里是福建廈門,一個擁有390平方公里海域面積、226公里海岸線和近2000種海洋生物的美麗城市。

“這幾年,廈門的海域生態環境穩步提升,如今在鼓浪嶼,居民在家中就可以看到白海豚跳躍嬉戲?！睆B門珍稀海洋物種國家級自然保護區管委辦主任洪榮標說。老洪也是廈門海洋專家組成員之一,與海洋打了一輩子交道。他告訴記者,“中華白海豚被稱為‘水上大熊貓’。由于工程建設、水產養殖過度開發及水質惡化等原因,白海豚的棲息環境曾一度遭到破壞?！?/p>

2000年4月,廈門文昌魚保護區、白鷺保護區和中華白海豚保護區合并建成了廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區,保護區以中華白海豚、文昌魚等12種珍稀物種及其生存環境為保護對象,總面積33088公頃。

“全國其他地方的保護區,例如可可西里,大多處在遠離人類活動的地方。而廈門保護區的核心區就在廈門島周邊,人類活動比較頻繁。而且海洋生物也不像陸地動物,我們沒法架個鐵絲網把它們的活動范圍圈起來?！比绾螀f調保護與發展的關系,老洪們也是動了一番腦筋。

先從建章立制開始。為解決原有法規欠缺引發的管理難題,保護區借助特區立法優勢,先后頒布《廈門中華白海豚保護規定》《廈門文昌魚自然保護區管理辦法》《廈門市海洋環境保護若干規定》等政府規章和規范性文件,并于2008年經省人大批準,設定10平方公里禁漁區,有效保護海域生態環境和珍稀海洋物種。

與此同時,在基礎設施和技術上也下大力氣。廈門海域執法監控系統建成使用,在白海豚和文昌魚保護區專門設立監控點,對保護區實行全方位動態監控。

如今,保護區已形成了日常巡查制度,據統計,2012至2016年間,共出海監管巡航310多航次。在涉海工程施工地段和沿海24個海洋綜合行政執勤點配置了觀測人員,全天候監測記錄中華白海豚的活動情況和海域違法現象。

海陸一體化的海岸帶綜合管理亦卓有成效。從2002年開始,廈門投入8億多元,開展西海域70平方公里、環東海域91平方公里海域綜合整治,增加納潮量4400萬立方米,水交換能力改善了30%?！巴ㄟ^綜合治理,提升了海域生態和環境質量,拓展了白海豚活動空間,改善了文昌魚、白鷺的生活環境。”洪榮標說。

環顧今日的廈門灣,一幅碧波潮涌、海闊天藍的壯美圖景展露無遺?？稍浀膹B門海域卻是網箱密布、垃圾遍布。

廈門市海洋與漁業局資源環境保護與觀測預報處處長張煦榮回憶道:“1998年到2008年,廈門投入數十億元進行退養整治,退出養殖海域7萬多畝,整治海域面積161平方公里,退墾還海約4.5平方公里。通過整治,廈門海域水體交換能力得到改善,由養殖產生的海洋垃圾也得到徹底清除?！?/p>

海漂垃圾是近年來海域污染的重要源頭?！皬B門市堅持遵循‘陸海統籌、河海共治’的原則,從源頭上進行整治。”廈門市海洋與漁業局海域與海島管理處處長黃超群舉例說,廈門海域七成以上的入海污染物來自九龍江。廈門與九龍江流域的漳州、龍巖兩市開展合作,啟動九龍江流域綜合整治工程,解決流域給河口海域帶來的環境問題。

愛海、護海的優良傳統在廈門得到了傳承。在廈門,許多民間環保志愿者和公益組織也積極參與保護?！皬B門在海洋生態文明制度建設上起步較早,在管海、治海、護海上,已形成全市共識。”福建省委常委、廈門市委書記裴金佳表示,未來,廈門將繼續加強海洋生態環境的整治和保護,持續推進海洋生態文明建設?！皬B門與海洋息息相關,保護好海洋就是保護廈門的未來?！?/p>

《 人民日報 》( 2017年09月04日 04 版)