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“中暑也屬職業病”別畫餅充饑
連日來,重慶、南京、西安、武漢等地持續“燒烤”模式,高溫天氣再刷新極值,頻頻爆出戶外勞動者因患熱射病而病危的消息。據重慶醫科大學附屬第三醫院急救部主任閆柏剛7月27日介紹,該醫院半月來已接收中暑病例13名,多數為高溫下仍在作業的勞動者,經確診后均為熱射病。“熱射病是中暑情況最嚴重的一種?!遍Z柏剛說,如救治不及時,死亡率高達50%。(8月1日《工人日報》)
按照安監總局、人社部等聯合下發的《防暑降溫措施管理辦法》的規定,勞動者因高溫作業或者高溫天氣作業引起中暑,經診斷為職業病的,享受工傷保險待遇。我國《職業病目錄》也將物理環境所致的中暑納入職業病范疇。物理環境所致的中暑,也就是長期在高溫環境下作業、有高溫接觸史所致的中暑。換言之,職業性中暑才能算是工傷。雖然職業性中暑已納入了職業病范疇,然而,頗有點“畫餅充饑”的味道。
比如上述報道中的一位建筑工,在某天下班后出現皮膚發燙、休克、意識不清等癥狀,由于病情不斷惡化,截至發稿時仍在ICU病房搶救。家屬為其申請工傷保險,用人單位卻以未簽勞動合同為由拒絕。像這位建筑工一樣,在申請中暑等工傷認定與保險理賠時,因未簽訂勞動合同而申請無門的勞動者何其多哉?雖然不簽訂勞動合同并不影響勞動關系的存在,也不影響工傷認定和賠償。不過,職工要證明存在事實勞動關系,也需收集工資支付憑證、工作證、考勤記錄等證據,但一般基層工人能夠舉證維護自己的合法權益嗎?
好吧,走法律程序吧。正如記者調查的,工傷者申請賠償,要經過勞動部門的調解、工傷認定、傷殘等級鑒定、勞動爭議仲裁等諸多程序,維權程序復雜、時間漫長?!皬淖畛醯膭趧雨P系確認到最后獲得相應的賠償款,共有12個環節。如果不考慮公告送達、案卷移送和特殊案件需要延長工傷認定、勞動能力鑒定以及審判期限等特殊情況,即使在嚴格按照法律規定的情況下,這12個環節走完所需時間為29個月,若再加上上述因素,超過3年也不足為奇”。追回一只雞,得殺一頭牛,這恐怕是誰也耗不起的。
由此觀之,“中暑也屬職業病”怎么不會有“畫餅充饑”之感?要讓“中暑也屬職業病”真正讓職工受惠,不能光有一紙規定,沒有多少有力度的執行。一方面,相關部門需要在建筑工人、環衛工人、快遞與外賣小哥等群體中,加大宣傳,對“中暑也屬職業病”廣而告之,提高這些高溫下的勞動者的維權意識與常識;同時,積極拓寬針對一線工人遇到工傷之后的法律援助渠道,縮短工傷維權的程序和時間。
另一方面,相關部門每到高溫酷暑天氣,應常態化地到一線監督檢查,及時發現和查處違反國家規定的行為,督促用人單位及時與勞動者簽訂勞動合同,防止他們以未簽勞動合同為由規避職業風險;同時,對違反國家勞動保障法律、行政法規,侵害勞動者勞動保障權益的單位責令整改,處以重罰。以加大違法成本,來提升高溫勞動保護規定的威懾力。
編輯:李敏杰
關鍵詞:中暑 工傷 高溫 中暑也屬職業病 畫餅充饑