在本月召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。在論及“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題”時(shí),習(xí)近平提出,“要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為,嚴(yán)格規(guī)范金融市場(chǎng)交易行為,規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結(jié)合,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。”

金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結(jié)合,是近年來(lái)金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐中不斷嘗試的發(fā)展路徑。上世紀(jì)90年代,我國(guó)逐步確立了金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管體制,進(jìn)入到21世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高,金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的要求和動(dòng)力日益增強(qiáng)。“十二五”以來(lái),金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),對(duì)優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提高持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力發(fā)揮了一定的積極作用。同樣的,我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資金融在經(jīng)歷了起步、治理以及曲折發(fā)展幾個(gè)階段后,伴隨著資本市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展,又掀起了新的熱潮。眾多不同性質(zhì)的企業(yè)集團(tuán)都已經(jīng)在整體戰(zhàn)略的布局下,根據(jù)自身的特點(diǎn)采取不同的方式,積極發(fā)展金融業(yè)務(wù)。尤其是國(guó)有大型多元化集團(tuán)在這方面率先布局,并由此壯大了自身的實(shí)力。

換個(gè)角度看,雖然金融業(yè)發(fā)展迅猛,吸引眾多產(chǎn)業(yè)資本涉足,但同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,我國(guó)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)水平仍處于初級(jí)階段,產(chǎn)融結(jié)合的規(guī)模、形式也與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體存在差異,同時(shí),由于金融監(jiān)管模式割裂,產(chǎn)業(yè)資本與金融資本歸口管理也不同,使得業(yè)務(wù)管理和協(xié)同能力短板凸顯,整體風(fēng)險(xiǎn)管控水平也有待提高。在金融和科技高速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合背景下,金融及其工具的綜合運(yùn)用更加頻繁,金融和產(chǎn)業(yè)融合緊密度也將不斷提升,因而,這一方面有助于提升效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),另一方面,由于過(guò)度強(qiáng)調(diào)效率效益而規(guī)避監(jiān)管,或由于交叉監(jiān)管的存在很容易造成監(jiān)管盲區(qū),從而形成金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,同時(shí),這種局面也進(jìn)一步對(duì)金融監(jiān)管改革提出更高要求。

全國(guó)金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定深化金融改革。這一方面是對(duì)金融企業(yè)自身改革提出要求,健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)外部市場(chǎng)約束;另一方面也是對(duì)金融監(jiān)管改革的要求,要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板,創(chuàng)新和完善金融調(diào)控,完善金融市場(chǎng)體系,推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,健全金融法治,保障國(guó)家金融安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。這闡明了金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)融結(jié)合以及金融監(jiān)管活動(dòng),時(shí)刻都應(yīng)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心,要以保障國(guó)家金融安全為根本,在監(jiān)管改革協(xié)同發(fā)展的前提下,規(guī)范自身行為,守牢風(fēng)險(xiǎn)底線,多方合力,以優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),邁向中高端水平。