主題為“塑造聯動世界”的二十國集團(G20)領導人第十二次峰會于當地時間8日在漢堡閉幕。峰會上與會各方領導人聚焦形勢、貿易、金融、數字經濟、能源、氣候變化、難民移民、反恐等重大全球性議題展開討論,凸顯出國際經濟、世界秩序、全球挑戰中的熱點、難點與痛點。而堅持開放包容,推動聯動增長,是世界經濟行穩致遠的最佳路徑。

自2008年國際金融危機全面爆發至今,G20機制發生了顯著變化,一是從危機應對機制向長效治理機制轉型;二是從周期性政策向結構性政策改革轉型,從側面印證了全球經濟治理正在步入新階段。這一變化也折射出世界經濟正在擺脫國際金融危機的陰霾,全球復蘇態勢向好的趨勢已然形成。據國際貨幣基金組織最新預測,世界經濟今年將增長3.5%,明年增長3.6%,均高于此前預期,而世界銀行6月發布的《全球經濟展望》預計,世界經濟今年增速為2.7%,明后兩年都進一步升至2.9%,均高于去年的2.4%。

在這樣的環境下,漢堡峰會聚焦“塑造聯動世界”,實際上與去年杭州峰會“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”都在探討有關人類命運的共同話題,即如何增強全球經濟增長的韌度、平衡度和包容性,如何繼續加強國際合作,以確保世界經濟復蘇繼續走在正確軌道之上。正如《二十國集團領導人漢堡峰會公報》所言,應對當今時代挑戰、塑造聯動世界是G20作為國際經濟合作主要論壇的共同目標。這是世界經濟發展大勢的內在要求,也是二十國集團的份內之責。

世界經濟出現向好勢頭,圍繞第四次工業革命進行的各種嘗試與創新也層出不窮,但難點依舊在,痛點尚未消,新舊風險周期疊加,進一步提升了全球治理的難度系數。就中期而言,世界經濟面臨的主要風險包括:主要經濟體復蘇不平衡造成的政策效力對沖,各國經濟結構轉型造成的溢出效應,逆全球化和保護主義升溫以及脆弱復蘇下新動能依舊乏力等等。

還要警惕的是,債務高企與增長不足,正成為很多經濟體的心頭之患。據報道,目前,美國、歐元區、日本以及一些新興經濟體的主權債、企業債及個人債規模都處于高位。過去10年來,全球包括家庭、政府和公司在內的債務總額增加了70多萬億美元,2016年達到創紀錄的215萬億美元,相當于全球GDP的325%。數據還顯示,截至2016年底,新興市場國家的債務總額為55萬億美元,相當于其GDP總和的215%。

正因如此,作為世界經濟的“推進器”、“減壓器”和“安全閥”,二十國集團在未來還將繼續承擔完善全球經濟治理,推動聯動增長,促進共同繁榮,推動國際社會構建人類命運共同體的歷史使命。過去9年的歷史經驗告訴我們,二十國集團不僅屬于二十國,更屬于全世界,因此只有G20成員繼續強化貿易投資合作,挖掘經濟增長新動能,加強發展領域合作,共促包容、可持續發展并就支持多邊貿易體制發出明確信號,開放型世界經濟才能更加聯動、包容、普惠、平衡及共贏。