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在經濟轉型升級中推進勞動者素質提升
全國政協“重視去產能過程中職工就業再就業問題”雙周協商座談會發言摘登（下）
全國政協委員,中國勞動關系學院原黨委書記顏輝:
做好去產能過程中職工安置工作
此次去產能涉及不少歷史較久的廠礦職工,由于集中于城鎮,世代務工,有些職工的處境并不如家鄉有地的農民工。在化解產能過剩的進程中,企業職工必須要救,要有基本的資助與安置。對此,建議:
一、 設立“去產能企業職工生活保障基金”。現行的失業保險和城鎮最低生活保障體系雖有作用,但應對眾多企業需要關閉退出、兼并重組則杯水車薪。
二、 有條件的地區允許接近退休年齡的職工內退與提前退休。這會給社保養老增加較大的壓力,各方意見也難統一。建議算清大賬,特事特辦。
三、 明確政府與社會是職工就業再就業技能培訓的主體。新技能培訓是職工就業再就業的關鍵環節,但讓去產能企業對下崗失業職工搞技能培訓并不現實。一方面企業沒有錢,另一方面培訓后也難有崗位安排就業。目前各地人社部門的培訓經費人均400-1000元不等,普遍偏少。購買社會服務也沒有放開管好的有效機制。在振興實體經濟的今天,勞動者的技能素質如不能相應提高,勞動生產率的提升無從談起。另外,現在70%以上的職工在非公企業就業,業主對技能培訓投入少,顧慮多。這個龐大群體的技能培訓工作事關國家長遠發展,也應列入議程,及早謀劃布局。
編輯：劉小源
關鍵詞：職工 企業 安置 資金 再就業
