轉型升級 打造平安、綠色、智慧港口

港口發展離不開水上交通安全的技術支持和服務保障。環渤海港口根據自身發展特點,積極探索提質增效、轉型升級。

天津海事局危防處副處長朱國新介紹,為支持沿線港口發展,提供優質航海保障服務,服務“一帶一路”建設,天津建立起“政府主導、海事組織、企業運營、全社會共同參與”的天津海上污染應急能力建設模式,實現了天津海上污染應急能力“軟實力、硬實力”建設齊頭并進,并創造了六項“首個”:出臺了沿海地區全國首個省級防治船舶污染專項規劃;頒布實施了全國首個包含海上溢油和化學品事故應急的《天津市海上污染事故應急預案》;全國首個實現了港區所有碼頭參與海上污染應急能力建設的“聯防模式”;成為全國首個利用無人機監視監測技術開展轄區海上污染常態化監控的城市;成立了全國首個省級海上污染應急反應志愿服務基地;推動建立了全國首個船舶防污染行業組織(天津市船舶防污染協會),實現了天津海上污染應急能力建設在全國的率先發展。

遼寧轄區處于渤海灣重點水域,轄區港口密集,船舶流量大,大風大霧天氣多,冬季受海冰影響嚴重,是水上交通事故高風險水域之一。海事監管任務繁重。面對轄區安全監管責任大、海域污染風險大、民生發展關系大的監管特點,遼寧海事局開展“全風險”預控管理機制建設,對轄區水上安全監管相關風險源、事故、險情等風險數據開展系統性梳理和規律性分析,推動水上交通安全監管從“警戒式”管控到“風險式”預控的轉變,構建具有遼寧特色的水上交通安全監管體系。

同時,為優化升級,服務自貿區發展,遼寧因地制宜提出助力自貿試驗區的六項復制推廣清單和四項創新清單,簡化行政審批手續20項,取消下放行政許可17項,下放海事行政事權20項,惠及航運企業300家和船員5萬人次。為全面提升海事智能服務水平,營造良好營商環境,遼寧升級改造船舶載運危險貨物申報系統,對危險貨物申報實現全天候審批,降低企業成本,提高船舶載運危險貨物通關效率。網上登記預約審查服務,建立辦理綠色通道將辦結時限由原來7個工作日縮短到3個工作日,提速57%。

煙臺海事局轄區現有涉客船舶180艘,跨境、跨省客滾航線7條,客渡(陸島)航線3條,年客流量1000余萬人次、滾裝運輸車輛170多萬臺次。近年來,煙臺海事局把客運安全監管作為水上安全監管的重中之重,保持了水上客運安全形勢持續穩定。山東轄區注冊海員達13.6萬人,占全國注冊海員總量的20%。為提升海事服務水平,山東海事局大力開展船員素質提升工程,提升船員培訓質量,規范船員勞務市場,優化船員職業發展環境,建設海員強省,讓山東船員“走出去”道路更寬、更加有底氣。