② 堅持依法行政 防止法外之罰

人臉識別治理闖紅燈劣習的效果，讓不少網友點贊。很多人認為，這是根治“中國式過馬路”的好辦法。與此同時，也有人質疑，這種曝光個人信息的方式，是否涉嫌泄露個人隱私？算不算法外之罰？

有觀點認為，執法面前沒有絕對的個人隱私，要確保隱私安全，前提是遵守法律法規。也有觀點認為，曝光于法無據，曝光本身就已經闖了法律的“紅燈”，侵犯了當事人的隱私權。

《道路交通安全法》對于行人違法闖紅燈行為有著明確的法律約束，法律規定，行人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者5元以上50元以下罰款。而《公安機關執法公開規定》則明確，公安機關不得向權利人以外的公民、法人或者其他組織公開涉及商業秘密、個人隱私的執法信息。但是，經權利人同意公開，或者公安機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

曝光闖紅燈者個人信息的依據，正是來自于后者。濟南交警有關負責人說，在系統安裝之前，曾與法制部門專門研究過個人隱私問題，得出的結論是，公共利益大于個人利益，通過曝光一部分人警醒眾人，達到保障出行人員權益的目的。

而針對外界對個人隱私的擔憂，多地交警部門大都引入了底線思維。其中，濟南、宿遷在曝光時將闖紅燈者的姓名和身份證號隱去一部分；重慶江北則只曝光照片和視頻，并不涉及個人身份信息。

近年來，為了治理行人闖紅燈，各地奇招頻出。有的地方要求闖紅燈者帶上綠帽子、穿上黃馬甲，協助交警維持交通秩序；有的將個人信息通報單位，或者與考駕照等其他社會行為捆綁。這些措施雖然“看上去很美”，但是否屬于“法外之懲”，一直存在爭議。

中國政法大學教授李顯冬認為，依法行政，越權無效，權力一定要法律明確授予。民法對于隱私權的保護為原則性保護，公開必須謹慎，否則就可能侵犯隱私。

蘭州大學法學院教授劉光華表示，在創新過程中，管理部門要保障程序合規，并明確執法邊界。比如一些新舉措要向社會提前告知，并賦予當事人申訴和救濟的權利；對于收集到的違法者信息，要僅限于在執法效果追求的范圍內使用，不可肆意擴大。

專家建議，對于人臉識別等信息采集行為，要提前向社會進行公告，告知公眾已進入公共信息采集區域，違法行為將被拍攝并曝光，這樣既滿足了群眾的知情權，也起到警示提醒作用；對采集的信息，要進行適當技術處理，對于不宜公開的隱私，應當遮蔽或不予公開。